分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径

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1、分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径　　在我国经济社会发展取得长足进步的同时，现实中仍然还存在着大量的流浪乞讨人员，单纯依靠国家对贫困地区的补助政策以及社会上许许多多慈善机构的资助，还是无法从根本上实质性的解决流浪乞讨现象。本文通过分析我国当代流浪乞讨人员普遍具有的一些特征，来探寻流浪乞讨的基本原因所在以及国家在社会管理当中所欠缺并需完善的各项制度，针对性地探討社会救助的有效路径，减少流浪乞讨现象，统一管理、改善整个社会在这一方面的不良风

2、气，弥补制度上的不足。 　　一、当代中国流浪乞讨人员的群体特征 　　在社会价值角度上 　　从世界历史发展的长河里，流浪乞讨人员一直都没有消失。虽然在历史记载上个别流浪乞讨人员也有着卓越的贡献和翻身做主人的案例，但是整体上一直没有改变其较低的社会地位。人类历史上社会价值观念一直更看重个人对社会生产的贡献力度，而流浪乞讨人员对社会的贡献一直是欠缺的，甚至整体上一直在损耗着社会生产的产品。 　　在法律制度秩序上 　　当代流浪乞讨人员大多不存在严重的故意性违法犯罪现象，但是对于法律所赋予的权利与义务却也熟视无睹，在自由无序的迁徙过程中，对于社会管理秩序也极少予以遵循。在法律和制度对个体的

3、约束上，流浪乞讨人员属于其中的边缘人物，不去主动触犯法律制度，却又在法律制度的边缘“行走”，还有少数流浪乞讨人员受各种诱惑或者生活所迫，难免做出违法乱纪的行为。 　　在文化素质上 　　大多数的流浪乞讨人员受教育程度不高，甚至少数人从来就没有接受过正规的学校教育，文化水平和个人素质普遍都较低。在生活中，大多数流浪乞讨人员往往都是衣着褴褛和不修边幅的形象，随地吐痰、好吃懒做以及随人乞讨等各类不文明行为也严重影响着社会整体文明形象。 　　二、从流浪乞讨人员分层理论分析流浪乞讨的原因 　　陈微著作的《当代中国流浪乞讨救助制度研究》，将中国的流浪乞讨人员划分成七种层级，即：贫困流浪乞讨者、

4、疾病流浪乞讨者、反复流浪乞讨者、短期流浪乞讨者、越轨流浪乞讨者、违法流浪乞讨者以及未成年流浪乞讨者。这个分层方式，基本上描述了当代中国流浪乞讨人员群体的基本成因、群体构成、活动方式。虽然现实情况可能远比这七种分级更加复杂和难以解决，但我们也不可否认，这种描述对于我们分析他们的特征并从具体情况出发制定相应的救助措施依然有着重要的指导意义。从现实来看，当代中国流浪乞讨人员的形成原因主要有五点。 　　生活贫困，无所依托 　　大多数的流浪乞讨人员都是由于自身家庭的贫困，无法支撑自身的日常生活所需，才选择流浪乞讨的，其中有自然灾害因素或者是社会的不良影响所造成家庭人员的财产物资无法得到保障

5、而损失，或者是导致自身生产能力底下与自我的生存和发展能力匮乏，致使在经济上无法维持生存的基本条件而选择流浪乞讨，这是历史上最常见，并一直以来形成流浪乞讨群体现象最根本的原因。 　　疾病困扰，无生产能力 　　在现实生活中，我们常常看到最为震撼的是身体有残疾或者是身染重病的流浪乞讨人员，他们大多是无力承担疾病带来的昂贵的医疗费用，或者是为自身的残疾或身染疾病的亲人筹集昂贵的医疗费用的乞讨流浪人员，还有些更为残忍的是自身残疾或身染疾病的乞讨流浪人员遭到家人抛弃，在社会上接受施舍而坐等生命的终结……这些现象产生的主要原因是医疗费用上的支付与自身经济能力的差距过大而造成的，所以国家在社会医

6、疗保障方面还需要继续完善制度。 　　短期的困境，孤立无援 　　造成短期流浪的主要原因有两种情况：一是由于短期经济上无法维持自身的生活基本所需，而又孤立无援的时候，会向社会的救助站或者慈善机构申请救助，自身有生产再造的能力，但是短时间无法得到生产条件而有乞讨行为；二是经常在影视作品中常看到的，在寻亲的路途中，自身的财物已经用光而暂时无法获取的情况，为了不错失找寻亲人的时机而暂时性有乞讨流浪行为。 　　好吃懒做，奇巧诈骗 　　这等流浪乞讨人员，自身有能力投入社会生产而获得社会的基本生存能力，但是好吃懒做的行为习惯让他们觉得乞讨流浪就可以获取经济来源，无需去努力费劲地工作。在奇巧诈骗这

7、类乞讨流浪人群可划分三种类型：一是自愿或者受他人利用，利用自身长相或是身体上的残疾或者奇特疾病，来博取路人的关注和同情，他们其中有的可能受到国家政策的补助或者是亲人的资助，但是觉得乞讨可以获取更多的经济来源；二是一些自身有所生存技能的人群，本身更是无缺陷、没有失去生产能力，但自身愿意挟艺乞讨，不投入社会生产队伍中去；三是让人最为痛恶的欺诈乞讨人员，例如自我摧残博取同情乞讨、组团家庭乞讨或者以谎言故事博取路人同情，主要原因在于政府针对流浪乞讨的法律和规章制度不够健全，对于社会上的好