城市管理学_6 城市规划管理

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1、城市管理学杨宏山编著第6章城市规划管理21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学重点问题近代城市规划的催生背景近代和现代城市规划理论《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》城市规划的编制原则和程序城市规划的实施制度安排中国城市规划的挑战与变革城市规划师的职业道德建设21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.1城市规划的含义与作用1.城市规划的概念城市规划，是为了合理利用城市土地和协调城市空间布局，而对城市的性质、规模、发展方向以及各项建设进行的合理选择和综合部署。城市规划是一项复杂的系统工程，它广泛涉及经济、政治、生活、环境、教育、文化、科学、建筑等多领域，具有综合性。城市规划的目的在于弥补市

2、场缺陷。21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.1.1城市规划的含义6.1城市规划的含义与作用2.城市规划的发展伴随着城市规模的扩大，城市规划经历了从简单到复杂、从平面到立体、从粗略到精细、从空间到政策的发展过程。近现代城市规划理论的诞生和发展，是城市卫生防疫运动、环境保护运动和城市美化运动等三大运动催生的结果。21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.1.1城市规划的含义6.1城市规划的含义与作用3.城市规划立法1909年，英国制定了世界上第一部城市规划法其他国家相继颁布法律，并成立了专门的官方机构。1933年，《雅典宪章》第一个世界性的城市规划大纲1989年，中国制定并颁布

3、了《城市规划法》21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.1.1城市规划的含义6.1城市规划的含义与作用1.综合性2.权威性3.前瞻性4.阶段性5.区域性21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.1.2城市规划的特征6.1城市规划的含义与作用1.有利于合理利用土地资源2.有利于促进城市合理布局3.有利于提高城市综合效益4.有利于维护城市生态平衡5.有利于保障城市交通畅通6.有利于塑造城市特色形象21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.1.3城市规划的作用6.2城市规划的理论发展1.西方古代城市规划理念早春时期：古希腊、古罗马精美绝伦的建筑文化遗产，并提出功能分区。中世纪：神权

4、和等级15-16世纪：人文主义思想，理想的城市21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.2.1古代城市规划理念6.2城市规划的理论发展2.中国古代城市规划理念《周礼·考工记》：宗法礼制和等级制度指导城市规划唐末、北宋：开放型城市布局21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.2.1古代城市规划理念6.2城市规划的理论发展19th60s，城市规划提出建造大片公元绿地的理念1859年，欧姆斯特在曼哈顿中心区设计了中央公园1882年，西班牙工程师提出沿铁路干线建设“带形城市”理论19th末20th初，应该霍华德“田园城市”规划理念21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.2.2近代城市

5、规划理念6.2城市规划的理论发展1910年，法国建筑师托利·戛纳尔在城市规划时，第一次系统地进行了城市功能分区1922年，瑞士籍法国建筑师柯布西埃提出建立立体交通和高层建筑1922年，英国提出建设城市新城理论1929年，佩里“邻里单位”理论1933年，泰勒“中心地”理论……21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.2.3现代城市规划理念6.2城市规划的理论发展1955年，帕鲁提出城市“增长极核”理论20th60年代，日益重视保护历史纪念物和历史遗产1978年，《马丘比丘宪章》1981年，《华沙宣言》21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.2.4当代城市规划理念6.2城市规划的理

6、论发展我国有组织的城市规划开始于20世纪30年代建国初期，主要学习苏联1960-1976，只有攀枝花和唐山两个城市制定了城市规划1989：《城市规划法》2007：新《城市规划法》21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.2.5中国城市规划的发展历程6.3城市规划的编制和实施1.协调原则2.效益原则3.节约原则4.人文原则5.生态原则21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.3.1城市规划的编制原则6.3城市规划的编制和实施1.城市总体规划城市总体规划是指导城市建设的纲领性文件，是城市详细规划的基础，是城市政府进行规划管理的法律依据。城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为20年。

7、城市总体规划的内容主要包括：城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.3.2城市规划的分类6.3城市规划的编制和实施2.城市详细规划城市详细规划是在城市总体规划的基础上，详细规定建设用地的各项控制指标，直接对局部地区的建设作出安排的具体规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。21世纪城市规划与管理系列教材城市管理学6.3.2城市规划的分类6.3城市