陈德志同志在全省森工系统廉政风险改

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1、陈德志同志在全省森工系统廉政风险防控机制建设领导小组办公室工作会议上的讲话（2011年5月16日）同志们：我们这次会议是总局党委决定召开的，是在全系统廉政风险防控机制建设最关键的时期召开的一次重要的会议。高书记对这次会议非常重视，她说：第一阶段上下同心协力，开了个好头，受到了省委指导组的充分肯定。但是，从廉控整个工作看，我们还处在起步破题阶段，还没有涉及工作的本质。领导小组要在上次转段会议的基础上，根据省委检查组检查后出现的新情况，要再召开一次会议，对第二阶段的工作进行再动员、再部署，找出新标准，确定新目标，取得新实效，实现新突破。刚

2、才，景林同志对第一阶段的办公室工作作了简要的总结。下面，我就第二阶段（排查廉政风险点阶段）的工作讲五点意见：一、排查廉政风险点阶段的极端重要性大家知道，廉政风险防控机制建设分四个阶段。第一阶段，我们总得看搞得很好，总局和管理局以及总局直属机关已经对所属单位和部门进行了验收，发放了合格证。特别是我陪同省林业指导组的马恒光专员先后到松花江林管局、绥棱、兴隆林业局，以及前几天陪同省纪委常委、监察厅副厅长、省委指导组办公室主任李桂春等领导先后到牡丹江林管局、绥阳、柴河林业局调研检查指导工作，得到了上级领导的高度评价，非常满意。可以说，第一阶段

3、的工作，我们达到了预期的目的，我们取得了决定性的胜利。这里面有总局党委和各基层党委的正确领导，也有我们各级办公室全体人员付出的辛勤劳动和汗水。但是，我们要清醒地看到，12咱们仅仅搞了第一阶段，第一阶段也就一个半月的时间，在一年的时间当中占很小的比例。“行百里半九十”，无论从时间上看，还是从内容上看，都处在起步阶段，打基础阶段，刚开头、才破题，是造舆论、是发动群众、是掌握基本知识，是务虚阶段，这个阶段在整个全局当中很重要，但不是核心、不是本质、不是目标指向，它只是一个基础、一个准备、一个热身而已。第一阶段搞得好，确确实实为后边奠定很好的

4、基础，开了好头，下一步我们要以更大的精力、更严的要求、更高的标准，把后续的工作搞好。第一阶段搞得好，不代表今后的工作就能搞好。如果我们万里长征才走了第一步，就感到很好了，可能在关键阶段、本质阶段、各级领导期望值最高的阶段，我们就可能平庸，也可能走下坡路，也可能落在后边，所以我们要一鼓作气，再鼓作气，在现有的基础上，气可鼓不可懈，劲可足不可松，更实、更高、更严的工作还在后面。“好汉不提当年勇”，对第一阶段工作取得的成绩，我就不再细说了。第二阶段为什么极端重要？因为它在整个廉政风险防控机制建设系统中处于控制、制约的重要地位，是实质性阶段。

5、这个阶段搞的好坏，不仅关系其它阶段的胜负成败，也关系到整个廉政风险防控机制建设工作的总体目标的能否实现。第三阶段我们要依据风险点来制定措施，如果风险点找的不实、不准，再多、再实、再管用的措施也没用、也白搭，所以说，就像咱们看病似的，第二阶段是在确诊，究竟是啥病，确不了诊或错确了诊，后边的各种措施，拿什么药也治不好病，所以，后边的几个阶段都要流于形式，都要走过场。第二阶段处于控制性位置，我们一定把它当作控制性工程，拿出咱们的看家本事，把这个阶段整透、整清楚、整明白，不能有私毫的马虎和懈怠。要投入全部的精力，按照咱们系统的安排，下一步该做

6、什么？怎么做？要拿出新办法、规范新程序、提出新要求，然后拿出最大的新的推动力，把第二阶段的工作启动好。二、排查廉政风险点阶段的政策界限12第二阶段时间长、参与的人员多，并且直指业务流程和行业管理，是政策性最强，思想最活跃，人员出现思想反复最快、最多的阶段，因为目标要指向具体的事儿，第一阶段反映不出来的思想问题，第二阶段可能就反映出来。第二阶段各级党委、行政领导要像第一阶段那样，继续把疏通思想、掌握政策、把握原则、调动全员参与的积极性放在十分重要的位置。当前主要澄清以下四种模糊认识：一是要搞岗岗过关，不搞人人过关。我们查廉政风险，很容易

7、查成个人的廉政风险，容易把人和岗位混淆。咱们这次要以岗位权力为核心，就是查岗位、不查人，一定要掌握这个政策。这就好比每个岗位都是一把“椅子”，我们把坐在“椅子”上的人都拿掉，针对“椅子”这个位置来查岗位风险。不管现在是张三坐，还是明天换一个李四坐，不管将来谁来坐，我们都不用管，就是围着岗位查风险，对岗不对人。大家一定要把风险点找准、找足、找透，比如这个岗位一共有八个风险点缺一不可，张三来了是八个，李四来是八个，王五来了还是八个，这样把人排除了，在岗的人查这个岗很主动，别人议论这岗的风险、完善这个岗的风险也很自觉，与谁在这个岗位没关系，

8、免得人人自危，这个政策界限划不清，就会出现谁在岗查谁，查来查去就不查岗位风险点了，就开始查人的问题了。你们一定要给大家讲清楚，既搞岗岗过关，又不搞人人过关；既调动群众积极参与，又不搞群众运动；既征求群众意见，又不搞民主测