嘉荫国有企业经营业绩考核实施细则试行

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1、嘉荫县国有企业经营业绩考核实施细则（试行）县财政局第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，建立有效的激励和约束机制，充分调动国有企业职工的积极性和创造性，促进企业可持续发展，根据《嘉荫县国有企业监督管理方案》，结合实际，制定本细则。第二条嘉荫县国有企业监督管理领导小组依据《嘉荫县国有企业监督管理方案》的规定，在成员单位中指定五人作为国有企业经营业绩考核人员，负责考核评价工作，考核评价实行结果考核与过程评价相统一、考核结果与企业工资总额相挂钩的考核制度。第三条国有企业经营业绩实行年度考核。考核采取与企业负责人签订年度经营业绩责任书的方式进行。第四条国有

2、企业经营业绩考核工作遵循以下原则：（一）依法考核原则。按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和企业可持续发展的要求，依法考核企业的经营业绩。（二）分类考核原则。按照企业所处行业、资产经营水平和主营业务方式等不同特点，坚持实事求是，公开公正，　实行科学的分类考核。9（三）激励与约束相结合原则。按照责权利相统一的要求，建立激励与约束相结合的考核制度。第一章年度经营业绩考核第五条年度经营业绩考核以公历年为考核期。第六条年度经营业绩责任书包括下列内容：（一）双方的单位名称、职务和姓名；（二）考核内容及指标；（三）企业年度工资总额；（四）考核与工资兑现；（五）责任书的变

3、更、解除和终止；（六）其它需约定的事项。第七条年度经营业绩责任书按照下列程序签订：（一）预报年度经营业绩考核目标建议值。每年第四季度，企业按照嘉荫县国有企业监督管理领导小组年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，提出下一年度拟完成的经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料送主管部门审核后，报送国有企业监督管理领导小组。年度经营业绩考核目标建议值原则上不低于前三年实际完成值的平均值。（二）核定年度经营业绩考核目标值。国有企业监督管理领导小组根据“同一行业，同一尺度”9原则，结合企业上年实际、近三年经营业绩平均值、企业所处行业水平、宏观经济

4、形势等因素，分类、分企业审核企业经营业绩考核目标建议值，并就考核目标值及有关内容同企业沟通并征求主管部门意见后，报县政府审批后执行。（三）由国有企业监督管理领导小组授权代表同企业负责人签订年度经营业绩责任书。第八条国有企业监督管理领导小组同企业主管部门对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。年度经营业绩责任书签订后，企业每半年将责任书执行情况报送国有企业监督管理领导小组和主管部门。第九条年度经营业绩考核按照下列程序进行：（一）每年3月底前，企业依据经审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告送主管部门审核后，报送

5、国有企业监督管理领导小组。（二）国有企业监督管理领导小组依据经审计审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业年度总结分析报告，并听取监事会对企业的年度评价意见，对企业年度经营业绩考核目标的完成情况进行考核，征求主管部门意见后，形成企业年度经营业绩考核评价意见。企业对考核评价意见有异议的，应先向主管部门书面反映后，报送监督管理领导小组。（三）国有企业监督管理领导小组将考评意见报县政府，县政府审定后，向企业公布年度经营业绩考核结果，并兑现相应奖惩措施。9第一章经营业绩考核指标第十条被考核企业分为投融资型企业、生产经营型企业、公益服务型企业。考核指标包括基本

6、指标、分类指标和综合评价指标。（一）基本指标：国有资产保值增值率。国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的所有者权益（对实施新会计准则的企业，所有者权益中不含少数股东权益）同考核期初所有者权益的比率。计算公式为：国有资本保值增值率=扣除客观因素后的考核期末所有者权益÷考核期初所有者权益×100%客观因素包括客观增加因素和客观减少因素。客观增加因素是指：国家或国有单位直接或追加的投资、无偿划入、资产评估和清产核资以及产权界定增加的资本、资本溢价、税收奖励、税收减免、会计调整和减值准备转回等客观增加的因素。客观减少因素是指：专项批准核销、无偿划出、资产评

7、估以及产权界定减少的资本、消化以前年度潜亏和挂帐、企业按规定上缴的红利、资本折价、重大自然灾害等客观减少的因素。（二）分类指标根据企业所处行业特点，综合考虑企业经营管理水平、企业实际发展状况等因素确定。1、投融资型。分类指标包括：投融资额、投资收益率、管理费用、融资成本率、利润总额指标。9投资收益率，是指投资收益（税后）占投资成本的比率。计算公式为：投资收益率＝投资收益÷投资成本×100％融资成本率，是指资金使用费占融资总额(扣除融资费用)的比率。计算公式为：融资成本率=资金使用费÷(融资总额-融资费用)×100％2、生产经营型。分类指标包括：销售收入、成本费

8、用总额、利润总额指标。利润总额是指经核