国有企业经营业绩考核体系的探索_1

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1、内蒙古工业大学硕士学位论文第五章构建国有企业战略性业绩考核体系自上世纪八九十年代以来，企业经营环境发生了深刻的变化，“工业经济”逐步为“新经济”所取代，在经济增长中，知识和智力资本的贡献越来越突出，企业的竞争越来越注重长期竞争优势和核心竞争力的形成及其保持，由于企业外部环境的复杂多变迫使企业为求未来长期的生存和发展，必须从战略的高度去考虑问题，企业进人了战略经营时代。对企业经营业绩的考核相应地就必须从单纯内向型转向内外结合型，企业的决策和目标也从短期型向战略型转化。随着我国市场经济体制和现代化企业制度的逐步建立、投资主体的多元化、企业竞争的加剧，企业

2、能否在竞争中立于不败之地，已不再完全取决于内部的生产能力和管理水平，而主要取决于企业战略性竞争优势的取得。这里的战略性竞争优势是指企业在同行业中所具有的长期的、稳定的、综合的竞争实力，关键是形成财务层面目标考核指标测评目标新举措内部运营层面顾客层面目标目标远景与战略考核指标考核指标测评目标测评目标新举措新举措学习与成长层面目标考核指标测评目标新举措图5．1战略平衡计分卡其特有的核心竞争力，包括通过技术创新所形成的技术优势、通过产品创新所形46内蒙古工业大学硕士学位论文成的产品优势、通过制度创新所形成的组织和人才优势等。战略性竞争优势必定在战略经营业绩

3、上体现出来。前面构建的指标体系也正是以此为基础，因此针对我国国有企业，应尽快建立科学、系统、全面的战略经营业绩考核体系。本文通过吸收平衡计分卡的先进思想，构建了以战略平衡计分卡（图5．1）为基础的1112战略管理框架，这对实现企业战略目标具有重要意义。5.1基于战略平衡计分卡的战略管理外部环境分析将战战略转远略企化为战景确定战业业战略略与略行动绩战平衡实目与资源考略计分施标核卡内部优劣势分战略修订析图5．2基于平衡计分卡的战略管理框架基于平衡计分卡的战略管理框架如图5．2所示:企业战略管理过程一般可分为:战略制订、战略实施、战略评价和反馈。平衡计分卡

4、贯穿于战略管理的三个阶段。【1】在战略制订阶段在战略制订阶段，平衡计分卡并不是一个制订战略的工具，因为在很多企业制定平衡计分卡前，战略可能已经存在并被接受。但是由于制定平衡计分卡时，要把企业战略转化为一系列的目标和衡量指标，此时管理层往往需要对战略进行重新的审视和修改，这样平衡计分卡为管理层提供了就战略的具体含义和执行方法进行交流的机会。11张蕊.战略平衡积分卡：衡量企业战略经营业绩的新指标体系.当代财经[J].2000.10.12RobertS.Kaplan&DavidP.Norton:TheBalancedScorecard——Translati

5、ngStrategyIntoAction,HarvardBusinessSchoolPress,Boston,Massachusetts,2000.47内蒙古工业大学硕士学位论文【2】在战略实施阶段在战略实施阶段，平衡计分卡主要是一个战略实施机制，它把企业的战略和一整套的衡量指标相联系，弥补了制订战略和实施战略间的差距。1、制定平衡计分卡时与战略挂钩，用平衡计分卡解释战略。如前所述，一份好的平衡计分卡通过一系列因果关系来展示企业战略。2、用平衡计分卡宣传战略。实施战略的重点是所有的员工、公司高级经理、董事会成员都了解这项战略。通过宣传平衡计分卡可以使

6、员工加深对战略的了解，提高其实现战略目标的自觉性。同时通过定期、不间断地将平衡计分卡中的评估结果告诉员工，可以使其了解平衡计分卡给企业带来的变化。3、将平衡计分卡与部门、个人的目标挂钩。这一工作可以通过分解平衡计分卡的目标和衡量指标来完成。平衡计分卡是由一整套具有因果关系的目标、衡量指标组成的体系，因此，它对于分解非财务指标有着独特的优势(传统上，非财务指标很难分解)。分解可以采取两种方式:第一种是由企业高层管理人员制订平衡计分卡中财务方面、顾客方面的战略，然后由中层管理人员参与制订内部经营过程和学习成长方面的目标和衡量指标。第二种是下一级部门将企业

7、高层的平衡计分卡作为参考，部门经理从高层的计分卡中找到自己可以施加影响的目标和衡量指标，然后制订该部门的计分卡。4、把平衡计分卡用于执行战略和计划的过程，将战略转化为行动。第一步，要为战略性的衡量指标制定3－5年的目标。第二步，便是制订能够实现这一目标的战略性计划。第三步便是为战略计划确定短期计划。管理人员根据顾客情况、战略计划、经营过程、员工情况按月或季制订短期目标，即把第一步中“3－5年的目标”中的第一年目标转化为平衡计分卡中4个方面的目标和衡量指标。【3】在战略评价和反馈阶段在战略评价和反馈阶段，平衡计分卡中的衡量指标之间存在着因果关系。因此，

8、当我们发现某项指标未达到预期目标时，便可以根据因果关系层层分析引起这项指标变动的其他指标是否合格。如果不合格