新型经济在地方落地的思考

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1、新型经济在地方落地的思考　　摘要：文章分析了传统经济发展模式的弊端与局限，提出了新型经济发展的理念，并就新型经济发展的前景和问题及对策展开了深入探讨。　　关键词：新型经济；发展思路；问题；对策　　最近三十年来，中国经济保持了持续的高增长率，在辉煌的另一面，也不可忽视伴随着高房价、高能耗、高资金占用、高风险等一系列负面因素的增长。经济增长转型已经进入迫切阶段，新型经济的提法应运而生。而新型经济如何落地，是本文试图探讨的重要问题。　　一、地方经济依靠传统经济的局限性　　1.过多依靠土地经济。土地是民生之本，发展之基，财

2、富之源。30年来中国经济发展主要来源于土地和各种资源的开发。地方政府过度依靠低价征收农村集体土地搞经济建设，以地生财，高价出让土地搞房地产开发与经营，以取得GDP政绩的行为。然而应该看到土地资源的承载力已经越来越难以支撑可持续的发展。无疑，地方政府将面临今后如何摆脱土地资源依赖症这一重大的经济命题。经济发展过度依赖土地和各种资源投入的弊端越来越明显、危害性越来越大。2.高速增长以牺牲环境为代价。我国经济增长仍然过多地依靠增加物质要素投入，如高能源消耗、高资源开发来发展产业。据国际货币基金组织估计，2011年，全球G

3、DP为69.66万亿美元，我国GDP为7.298万亿美元，我国GDP占全球的比重约为10.48%，一次能源消耗量达到2613.2百万吨油当量，我国能源消费约占世界总量的20%。美国、日本、印度的能源消耗量占世界的比重为24.4%、4.5%和3.8%，而我国的GDP大约为美国的1/3，与日本相当，是印度的3倍。经济增长过度依靠物质要素投入，一方面导致资源更加稀缺，另一方面也严重破坏了生态环境，从而使得资源环境成为我国经济持续发展的重要制约因素。3.过分看重金融投资，而非实体投资。拉动中国经济增长的“三驾马车”为消费、

4、投资和出口，然而，在“三驾马车”中，消费率明显偏低，投资率明显偏高，特别是进入本世纪以来，消费率还不断下降，由2000年的62.3%下降到2011年的35%，投资率则不断上升，2000年的35.3%上升到2011年的54.2%。而消费率的世界平均水平一般在78%上下，投资率水平是20%-30%。消费率长期偏低、投资率长期偏高，国内需求就会受到压抑。而有据有关统计，投资的主要去向是金融业、房地产等领域，对实体资本的投入比重在下降，因而，导致了局部地区产生了资本泡沫现象，必然对当地的经济影响不好。　　二、地方经济发展的

5、传统方式产生问题的原因分析　　1.靠自主研发获取技术进步的成本太大。我国处于发展中阶段，以自主研发来取得技术进步成本非常高，因此，我国的经济增长必然呈现为要素积累型的。另外，发展中国家的能源消耗存在很大程度的浪费现象，但涉及大型设备的技术改造往往要求大批资金支持，特别是引用发达国家的先进成果，需要付出昂贵的代价，使得传统工业企业在技术进步问题上持审慎态度、踌躇不前。2.利息率和自然资源的价格偏低。如前所述，经济增长是由企业实现的，而企业的增长需考虑成本付出，如融资成本、资源成本等。其一，我国自然资源（包括能源）的价

6、格偏低。长期以来，我国的能源和原材料价格仍然没有市场化，这种价格不能反映我国自然资源的稀缺性。其二，我们考虑资本的使用成本。资本的使用成本又分为两个部分：一为资本的购买价格，我国资本品的购买价格偏低。主要原因在于我国自然资源的价格偏低。因此自然资源的价格偏低就会导致资本品的购买价格偏低。二为资本投入使用后的运行成本。我国资本品的运行成本也偏低。以利息为例，利息是其中最关键的部分。我国最近这几十年来采用的一直是低利率政策。作为一个资本稀缺的国家，我国的名义利率甚至低于美国。然而，决定要素投入组合因而经济增长方式的是要

7、素的相对价格，而非绝对价格。3.信贷市场上存在着道德风险和逆向选择。在目前的企业制度下，在信贷市场上存在着典型的道德风险和逆向选择。企业不在乎利率的高低，而目前的银行制度却同时使银行没有谨慎贷款的激励。因此，企业实际支付的利率可能更低，甚至可能为负。与劳动相比，资本品的使用成本实际上还有一种，那就是能源的消耗。在生产过程中能源与资本是互补品。能源价格越低，对资本品的需求就越高，因而经济增长中资本的贡献就越大。　　三、新型经济的前景与存在问题　　1.产业结构调整仍然面临一定的困难，经济结构性改善的矛盾突出。一方面，一

8、些地区产业结构调整仍然面临一定的困难，如缺乏强大产业集群和引领未来的战略性支柱产业，城镇功能扩展不够；另一方面，经济结构性改善的矛盾突出，如经济结构性改善所需的公共服务相对滞后，生态环境污染严重，资源节约压力大。在资源方面，还没有完全转变高收入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放型经济增长方式。2.新型经济理念尚未全面建立，忧患意识不强。经济发展过