关于发展创新型经济、建设创新型城市的思考

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1、关于发展创新型经济、建设创新型城市的思考　　三天的科干班培训，时间虽短，但受益匪浅。通过学习，进一步加深了对当前宏观经济形势的认识，加深了对扬州传统文化的了解，加深了对扬州市委提出的“发展创新型经济、建设创新型城市”的深层次思考。创新型经济，是依靠知识、人才、科技、文化等创新要素驱动发展的经济；创新型城市，是创新产业优先发展、创新人才加速集聚、创新文化氛围浓郁、创新载体充满活力的城市。下面谈谈我对发展创新型经济建设创新型城市的几点粗浅认识： 　　一、为什么要发展创新型经济，建设创新型城市 　　发展创新型经济、建设创新型城市

2、，是顺应时代进步潮流、提升城市竞争力的必然选择；是推动发展加速跨越、实现后发先至目标的战略举措；是加快转变发展方式、促进经济转型升级的关键抓手；是融入新的产业革命、突破资源环境制约的迫切需要。建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，增强城市综合竞争力，促进经济社会协调发展。创新的关键在于进一步解放思想，始终保持与时俱进的精神状态，形成创新的价值取向。一要以科技为创新重点。依靠科技进步推动经济发展，通过科技创新带动城市全面创新，使经济社会发展转入要素驱动与创新驱

3、动并举的科学发展轨道，将科教资源转化为城市核心竞争力。二要以改革为创新动力。深化科技体制改革，完善创新体制机制，发挥市场机制在科技资源配置中的基础作用，有效聚集整合科技资源，推动区域内新技术新知识的产生、流动、更新和转化。三要以企业为创新主体。把提高企业自主创新能力摆在核心位置，大力加强原始创新、集成创新、消化吸收再创新，使企业真正成为研究开发的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体。四要以人才为创新基础。实施人才发展战略，加强创新型人才队伍建设，培养造就高层次创新人才，促进创新型企业家成长，扩大适用型技能型人才队伍，大

4、幅度提高市民创新素质。五要以服务为创新保障。转变政府职能，推进管理创新，搭建公共服务平台，加大科技投入和金融支持，营造创新环境，增强创新支撑能力。 二、如何发展创新型经济，建设创新型城市 　　发展创新型经济、建设创新型城市不仅要有好的思路和目标，还必须狠抓关键措施的落实。 　　1、发挥高新产业集群的技术创新合作效应作用。根据我市产业特点和发展趋势，推动优势企业、优势资源和要素保障向科技创新型园区集中。可通过减免税收，贴息等政策，激励企业增大科技投入；建立企业创新基金和风险投资基金，解决企业技术创新的资金问题；促进企业建立技

5、术开发中心或技术联盟，提高企业技术创新能力；加大知识产权保护力度，保护企业技术创新成果；完善技术产权交易市场、技术创新中介服务机构；完善企业内部激励机制，培养和吸引创新人才。 　　2、突出企业的主体地位。鼓励有能力的企业建立内部技术研发机构，促使企业成为自主创新的主体；推进企业大力开展协作创新，坚持产学研相结合；加强对技术引进的管理，鼓励消化吸收和再创新，实施以模仿创新为基础的二次创新战略和以重大技术为突破口的“跨越式”自主技术创新战略相结合的策略。 　　3、加大政府投入，支持企业的技术创新，支持产学研的有机结合。增加政府

6、财政科技拨款，制定对企业科技活动减免税收、贴息的激励政策；将风险投资机制引入科学研究与技术开发领域，建立科技投资基金，成立风险投资公司，将一部分政府财政拨款，改变为科技投资基金，以风险投资的形式促进科技成果转化。同时鼓励企业和民间资本进入科学研究与技术开发风险投资领域，为科技活动提供研发经费和成果转化资金。 　　4、以市场为导向，促进科技成果的商品化和产业化。大学和科研机构是原始性创新的重要源泉，经过改革，科研院所的面向市场、为企业服务的意识和能力显著提高。应构建有效的利益分配与保障机制，建立产学研合作基金，完善产学研合作

7、中介服务体系等措施，促使企业、高校和科研机构三者合作，实现优势互补，提高科技资源投入产出效益。 　　5、从政策上支持、激励企业技术创新。对于千千万万的中小企业来讲，包括税收、金融、政府采购等在内的各项激励政策是长时间、普遍起作用的因素。促进企业成为技术创新主体，政府在税收扶持、政府采购、加强引进消化吸收等方面均应有突破。 　　6、加快完善技术创新体系。着眼于大力提高自主创新能力、大幅度提高科技进步对经济增长贡献率，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为技术创新的需求主体、研发投入主体、

8、创新活动主体和成果应用主体。 　　7、以自主创新推动新兴产业跨越发展。加快发展新能源、生物技术和新医药、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网六大新兴产业，围绕培育自主知识产权和自主品牌，集中力量突破一批关键核心技术，转化一批重大科技成果，做强做大一批科技型企业，形成规模优势、技术优势、竞争优势，抢占