浅议企业的住房制度改革

《浅议企业的住房制度改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅议企业的住房制度改革　　摘要：住房问题一直是紧密关系社会民生的问题，也是人们关心的热点问题，我国住房制度的几次改革，都引起人们不同的反响。随着我国住房制度的改革，企业单位也不断地调整着本单位系统的住房制度，在解决职工住房的基础上，稳定企业职工队伍，促使企业和谐健康地发展。文章从企业住房制度改革的指导思想、原则、目标入手，分析了我国住房制度改革的发展轨迹，指出了企业住房制度改革中应注意的问题，提出了企业住房制度改革的建议。　　关键词：企业住房制度改革目标原则建议　　中图分类号：F293.33　　文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2013）07-2

2、78-02　　“衣、食、住、行”极大地影响着人们的生活质量。改革开放以来，衣食问题已基本解决，住房就成为突出的民生问题，关系着社会的稳定，因此，解决人们的住房，进行住房制度改革，使“民有所居”，就成为国家政府和各企业单位关注的问题。　　一、企业住房制度改革的指导思想、目标和原则　　党的十五届四中全会通过的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。在通知中指出了企业住房制度改革的指导思想、目标、原则等问题。企业住房制度改革的指导思想是：以适应社会主义市场经济体制建设为基础，要符合新的企业住房体制的需要，企业住房体制的改革要服务于企业的改革和发展

3、需要，要能够调动企业职工的住房消费积极性，要从根本上改善职工的住房条件，起到稳定职工队伍的作用。　　企业住房制度改革的目标是：逐步改变住房分配制度，实行住房个人购买，企业不再负有住房建设和住房管理维修的责任，逐步推行住房建设社会化。　　企业住房改革的原则：在国家住房制度改革的基础上，采取多种形式，和现代企业制度相结合，把国家、单位和个人的利益有机结合。　　二、住房制度改革的发展轨迹　　我国的住房制度改革分为两个阶段，一个是1998年以前的制度改革，一个是1998年之后的制度改革。从1979年起，我国的住房由单位进行计划分房，开始向住房商品化、私有化方向发展转化

4、，其主要措施就是提高公房的租金和把一些价格较为低廉的住房出售给职工，当然也包括从职工工资中强行扣除一定的住房公积金。国家住房制度的改革，也带动和推动了企业住房制度的改革，各企业也根据我国的住房制度调整了本单位的住房制度，使本单位住房制度和国家住房制度改革融合接轨。我国的住房制度改革，使得住房体制发生了根本性的改变，也使得城市面貌有了很大变化。我国企业原来单位职工的住房，都是企业出资建设，职工只是象征性地交极少部分的房租。住房制度改革后，有一部分职工，用自己的积蓄购买单位中自己原来的住房，较为年轻的职工，只好考虑在市场上购买商品房，以满足自己的住房需求。这个制度

5、的转变，产生了房地产市场，也使得有一部分人拥有了自己的住房。　　1986年，国务院成立了住房改革小组，重点指导我国的住房制度改革工作，处理在住房制度改革实施过程中出现的问题。当时改革的重点，就是一方面提高公房租金，一方面对职工发放住房补贴，并鼓励职工购买公房。但是这一阶段的住房改革却遇到了企业和职工的双重阻力，一方面企业单位不能承受职工的住房补贴，一方面还要给职工上调工资待遇，企业的经济负担比较重，要职工对于上涨的公房租金也表示不满。这直接导致了企业单位以低价出售公房的现象。　　1994年是我国住房制度改革深化的一年，建立了以市场为导向的住房制度，完善了住房改

6、革配套措施，推行了住房金融、住房保险、住房贷款等相关制度。这次住房改革，取得了令人满意的效果，人均住房面积增加，住房公积金制度在全国范围内铺开，房地产业发展迅速，极大地推动了国民经济的发展。　　1998年，是我国住房制度改革的分水岭，我国彻底结束了企事业单位的住房分配制度，职工的住房，需要从房地产市场购买或者进行住房租赁，来满足自己的住房需求。至此，住房分配责任进行了国家单位和个人之间的完美转变。　　1998年之后，住房制度进一步完善和深化，房地产市场发展迅速，住房供需两旺，房地产业逐渐成为我国国民经济的重要产业。2005年后，我国房地产业呈现过热现象，国家随

7、后对房地产市场进行了调控，采取了诸如税收、金融、廉租房、经济适用房等重大举措，从而抑制了房地产的投机性交易和投资性需求，但是没有从根本上解决房价上涨过快的问题。　　2008年出现了全球性的金融危机，经济下滑明显，为了抑制这种经济的下滑趋势，我国政府暂时放弃了对房价的调控，转而希望通过房地产业来刺激经济的复苏，给与了购房贷款的优惠政策，从而使得房地产业重新出现繁荣景象，掀起了新一轮房价上涨风潮。　　之后，房价的增长过快极大地影响了人们的生活，政府再次进行房价调制。　　三、企业住房改革应注意的问题　　1.要加大对企业员工住房改革的宣传力度。企业要利用各种宣传工具，

8、加大对住房制度改革的宣传力度，把党和国