镇江市生态文明建设规划

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1、镇江市人民政府办公室文件镇政办发〔2015〕11号镇江市人民政府办公室关于印发镇江市生态文明建设规划的通知各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企业事业单位：《镇江市生态文明建设规划》已通过市七届人大常委会第二十一次会议审议,现印发给你们,请认真贯彻实施。镇江市人民政府办公室—77—2015年1月19日抄送：市委各部门，市纪委,市人大办公室，市政协办公室，市法院、检察院,军分区，各人民团体。镇江市人民政府办公室2015年1月20日印发—77—镇江市生态文明建设规划前言

2、党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局，明确提出建设美丽中国，实现中华民族永续发展，凸显了生态文明建设的战略性、基础性地位。党的十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。2013年3月8日，习总书记参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时提出，希望江苏在率先、排头、先行的内涵中，把生态作为一个标准，让生态环境越来越好，为建设美丽中国作贡献。江苏省委省政府全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记对江苏工作的新要求，把生态文明作为坚持

3、科学发展的重要标志、实现“两个率先”的重要标杆。2013年7月，省委十二届五次全会对加强生态文明建设作出专门部署，印发了中共江苏省委江苏省人民政府《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》，提出经过10年左右时间的不懈努力，实现生态省建设目标，率先建成全国生态文明建设示范区。省政府制定了《江苏省生态文明建设规划（2013-2022）》，提出把苏南地区率先打造成生态文明建设示范区。—77—多年来，镇江坚持“生态立市”理念，不断提升绿色发展水平，先后获得国家历史文化名城、中国优秀旅

4、游城市、全国科技进步先进市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国社会治安综合治理优秀城市、国家园林城市、国家生态市、国家低碳城市试点等称号。2013年10月，镇江市被环保部列为第六批全国生态文明建设试点地区。2014年7月，被国家发改委等六部委确定为国家首批生态文明建设先行示范区。2014年8月，被省委、省政府确定为全省唯一的生态文明建设综合改革试点城市。但在经济社会快速发展过程中，生态环境也受到了相当程度的损害，资源环境已成为发展的“硬约束”，成为全面小康和现代化建设必须跨越的一道“坎”。面对人民群众

5、对良好生态环境的热切期盼，面对绿色转型、低碳发展的世界潮流，加强生态文明建设比以往任何时候都更为迫切，生态文明建设成为镇江市紧迫而重大的战略任务。为统筹推进国家生态文明示范区、省生态文明建设综合改革试点等工作，建设更高水平生态文明，特制定本规划。—77—第一章形势分析镇江市地处江苏省西南部，长江下游南岸，介于北纬31°37′～32°19′、东经118°58′～119°58′，东南接常州市，西邻南京市，北与扬州市、泰州市隔江相望。镇江为江苏省省辖市，下辖丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、京口区、润州区、镇江

6、新区、“三山”风景区，全市共有32个镇，18个街道办事处，总面积3847平方公里，占江苏省面积的3.74%，地形地貌为南高北低，西高东低，丘陵、岗地、平原均有分布。第一节优势条件区位交通优势明显。镇江是长三角区位交通条件最好的城市之一，是长江与京杭大运河、吴文化与楚文化、上海经济圈和南京都市圈的交汇点，区位优势突出，水陆交通发达。自然禀赋独秀苏南。镇江属于北亚热带季风气候区，具有丰富光热资源，境内山水相间，物产富饶，平原地区河网稠密，河道纵横，种养业发达，丘陵地区林木葱郁，植被覆盖率高。土地资源类型多样

7、，地表径流丰富，地下水蕴藏充沛，金属矿产资源和非金属矿产资源较为丰富。生物资源种类繁多，生态系统具有多样性。长江镇江段自然岸线较长，是江苏省深水岸线资源最丰富的城市。景观资源充盈，地形以低山丘陵为主，地势波状起伏，山岭高低错落，风景优美。—77—经济总量不断攀升。经济保持平稳较快发展，经济规模不断扩大，2013年GDP达到2927.28亿元，人均地区生产总值（按常住人口计算）92633元，公共财政预算收入254.52亿元，固定资产投资1753.15亿元，实际利用外资30.97亿美元。产业结构加速调整。高

8、端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术、航天航空、生物技术和新医药六大战略性新兴产业加快发展，2013年实现销售3002亿元，占规模以上工业比重达42.8%。镇江新区国家循环化改造示范试点快速推进，绿色化工新材料产业园成功获批为全省唯一的国家循环化改造示范试点园区。国家创新型城市试点和国家知识产权示范市建设扎实开展，镇江全社会研发经费支出占GDP比重达2.45%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达46.8%，保持全省第一，连续九次