外经贸综合精讲第4讲

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1、第五章对外贸易政策措施 考试要求 1、了解关税的含义与特点、出口管制的含义2、熟悉非关税壁垒的特点、经济特区的特点、鼓励出口的措施内容讲解第一节  关税一、关税的概念是进出口货物通过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的一种税。具有强制性、无偿性和预定性。 二、关税的主要特点：1、关税是一种间接税；2、关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物；3、关税是对外贸易政策中的重要手段之一；4、关税可起到调节进出口贸易发展的作用 三、关税的主要种类： 1、按征收的对象或商品流向分为：（进口税、出口税、过境税） (1)进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则

2、对外国进口商品所征收的关税。进口税又分为：最惠国税和普通税最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。普通税适用于与该国没有签订这种协定的国家或地区所进口的商品。(2)出口税出口税是出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。征收出口税的目的：一个是为了增加国家的财政收入；另一个是为了保证本国的生产或本国市场的供应。(3)过境税过境税又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。 2、按征收关税的目的分为：（财政关税、保护关税）(1)财政关税，又称收入关税财政关税又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关

3、税。必须具备以下三个条件：①征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的货物；②征税的进口货物，在国内必须有大量消费；③关税税率要适中或较低，如税率过高，将阻碍进口，达不到增加财政收入的目的。(2)保护关税是指以保护本国工业或农业的发展为主要目的而征收的关税。一般来说，保护关税税率越高，越能达到保护的目的。 有时税率高达100％以上，等于禁止进口，称为禁止关税。 3．按照差别待遇和特定的实施情况分为：（进口附加税、差价税、特惠税）(1)进口附加税，又称特别关税。除了征收一般进口税外，根据某种目的再加征收的进口税。主要有两种： ①反补贴税，又称抵销税或补偿税：是

4、对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品所征收的一种进口附加税。   ②反倾销税：是对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。(2)差价税称差额税。当本国生产的某种产品的国内价格高于进口的同类产品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按照国内产品价格与进口产品价格之间的差额征收的关税，就称作差价税。(3)  特惠税，又称优惠税普遍优惠制简称普惠制，是发达国家单方面给予发展中国家出口制成品和半制成品的一种关税优惠待遇，在一定数量范围内，发达国家对从发展中国家进口的工业品减免关税，部分免除加工过的农产品的进口关税，对于超过限额的进口则一律征收进口关

5、税。 4．按照征收方法或征税标准分类：（从量税、从价税、混合税、选择税）(1)从量税是以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。　　从量税的计算公式：从量税额＝商品数量×每单位从量税(2)从价税按进口商品的价格为标准计征一定比率的关税。从价税的优点大家也要掌握：①征收比较简单②税率明确③税收负担较为公平④税率不变，物价上涨时，既可增加财政收入，又可起到保护的作用 从价税额=商品总值x从价税率(3)混合税又称“复合税” 也就对某一种进口商品，同时征收从价税和从量税。 混合税额=从量税+从价税(4)选择税 是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，在

6、征税的时候，选择其税额较高的一种征税。 5、按照关税保护的程度和有效性分类：（名义关税、有效关税）(1)名义关税 是指某种进口商品进入该关境时，海关根据海关税则所征收的关税税率。在其他条件相同和不变的条件下，名义关税越高，对本国同类产品的保程度也越高。(2)有效关税是对某个产业每单位产品“增值”部分的从价税率，其税率代表着关税对本国同类产品的真正有效的保护程度。 四、海关税则与通过手续1、海关税则也叫关税税则2、主要包括三部分：①税则号列（税号）②货物分类目录③税率3、各个编制海关税则的依据——协调税则协调制度大家要，将商品分为21类97章。4、海关税则的种类：(1)单式税则

7、，又称一栏税则。一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。(2)复式税则，又称多栏税则。在一个税目下订有两个或两个以上的税率，对于来自不同国家的进口商品，适用不同的税率。又分为两种：①自主税则，又称国定税则；②协定税则第二节非关税壁垒一、概念： 是指关税以外的一切限制进口的各种措施。二、特点： 1、非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性；2、非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的；3、非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 三、非关税壁垒的主要种类 1、进口配额制：又