社区便民服务点设置民主促民生实施方案

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1、社区便民服务点设置民主促民生实施方案为着力构建“生活品质之城”，加快社区服务业发展，在不断规范社区便民服务点建设过程中，充分尊重人民群众主体地位，不断改善民生，使群众呼声有回应、群众意见有反馈、群众建议有落实，结合《关于建立为民办实事工程民主促民生长效机制的实施意见》（杭城管[2008]235号）文件要求，特拟定“社区便民服务点民主促民生实施方案”，保障居民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，从而营造和谐的社区环境，维护城市市容环境秩序。一、积极统计上报认真组织人员踏勘现场，充分了解周边居民群众的日常需求，结合杭政办函[

2、2007]266号《关于规范社区便民服务点意见的通知》、（杭城管[2007]240号）《关于统一和规范社区便民服务点设置有关事项的通知》、杭城管〔2008〕171号《关于进一步规范社区便民服务点设置管理工作的通知》等文件要求，城区于11月13日前完成服务点需求征集上报工作，把关后由市市容环卫监管中心根据申报情况进一步审核。社区便民服务点原则上每个社区至少一个，但如有特殊情况可暂不设置，具体以当地社区意见为准。二、广泛征求意见11月18日左右开展民主促民生活动，在合适位置进行公示，广泛征求居民群众对服务点设置需求的意见。1、

3、征求意见的内容。通过前期调查摸底，初步确定服务点规范设置情况后，对每个拟确定的服务点进行公示。公示内容包括服务人员数量、占地面积、服务项目、服务时间、服务点位置、市民反映意见的渠道、监督方式等，并附现场模拟照片。通过开展征求意见工作，进一步落实百姓各项知情权益。2、征求意见的形式。各区城管办按照统一的格式要求，在社区出入口或醒目位置以及便民服务拟设置点对各项内容进行公示，公示期限7天。（附表见后）3、妥善处理好与周边居民的关系。充分听取、吸收各方面的意见和建议，接受市民监督，各城区对居民提出的意见，要认真分析并逐个解释沟通

4、，在满足便民的条件下，可调整部分项目，满足少数人的诉求。对居民反对意见强烈的项目，应另选位置。同时尝试民主恳谈和民主征求等工作机制，市容环卫中心选择3-5处有代表性的社区参与公示、座谈活动。4、完善不足之处，根据居民提出的意见、建议，结合实际情况加以完善调整，逐步提升社区便民服务点形象，使“便民”与“服务”两结合、两促进。5、其他部门认可的社区便民服务点，凡涉及占道经营行为的，应通过民主促民生程序，经广大居民群众认可后方可设置，否则由执法局部门查处。三、依照“四定”实施在广泛征求意见的基础上，11月底前完成2009年度社区

5、便民服务点核定工作，并抄送市执法局、数字城管信息中心。四、落实长效机制1、严把责任落实，明确服务点人员，责任到人，确保服务点及周边市容环境卫生整洁，不产生乱丢、乱堆、乱挂等行为。2、建立考评体系，纳入市对区城市管理目标考核内容，采用“1+2”执法督查考评方式（即数字城管普查、市容环卫中心与执法局日常督查），结合“四定”原则，对设置位置、规范制发新服务牌、规范划线、定点定人、市容环境卫生等方面定期检查，不断规范社区便民服务点设置。3、巩固工作成果，总结好的经验，合理采纳广大居民群众意见、建议，做到规范一处、巩固一处，直至以点

6、带面，不断推进社区便民服务点稳步实施。附：社区便民服务点设置意见征求表社区便民服务点设置意见征求表服务人员　服务内容　服务时间　服务点位置　市民意见或建议反映渠道名称：×××部门电话：×××××电子邮件：×××××联系地址：×××××现场模拟示意图现场模拟照片