当前干部监督工作中的难点与对策

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1、当前干部监督工作中的难点与对策  责任编辑：yzn  时间：2009-3-30    干部监督工作是干部队伍建设的一项十分重要的内容。加强干部监督工作是保证党和国家各项事业健康发展的需要，是加强党的作风建设，构建社会主义和谐社会的需要。近年来，从中央到地方，各级领导对干部的监督工作都很重视，也取得了较好的成效。但是，由于各种原因，干部监督工作还存在不少问题，如何研究并解决这些问题，对推进惩防体系建设，打造一支适应新形势要求的高素质干部队伍具有十分重要的意义。一、新形势下干部监督工作的难点随着改革开展的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益主体、社会组织和社

2、会生活方式日益多样化、复杂化，干部的工作范围不断扩大，社会活动不断增多，给干部监督工作带来了新的、更大的困难。当前，干部监督工作的难点主要有以下几个方面：（一）干部活动范围不断扩大，监督工作“鞭长莫及”。当前随着社会活动日趋复杂，干部面临着更多的诱惑和考验。各级干部的工作内容不再是单一的内部管理，工作时间不再只是八小时之内，而是扩大到了经济建设各个领域，扩大到八小时之外，不仅要与各级领导、各个部门打交道，还要与个体老板、中介组织以及其他各类人员打交道，工作圈、生活圈、社交圈不断扩大。特别是对于驻外机构的工作人员、负责招商引资和经贸洽谈的人员，由于监督力量手段有限，监督机制不

3、健全，监督工作严重滞后，造成了监督盲区的出现，外出办事的干部成了“自由人”，组织上无法实施有效的监督，只好听之任之，完全靠其本人的自觉性来约束。但是这种“自觉性”并不完全可靠，在金钱、美色、权力、地位等诱惑下，在“天知、地知、你知、我知”的情况下，一些立场不够坚定的干部会很容易被糖衣炮弹所击倒，抱着侥幸的心理从事违法违纪的活动，最终越陷越深，不能自拔。新闻媒体报道的一些派驻人员、项目申报攻关人员、经贸洽谈人员常常出现行贿受贿、贪污公款、以权谋私、铺张浪费、腐化堕落等问题，就是监督不到位的结果。（二）有的干部反监督能力较强，监督难度大。现在有的干部对干部监督工作不够理解和支持

4、，从心理上产生排斥情绪。心里无“鬼”的，也认为加强监督是对自己不放心，不信任，会产生负面影响，极力逃避、排斥监督。心里有“鬼”的，更是想尽千方百计、采取各种办法对抗监督。有的干部在从事违法违纪活动时，不忘“自我保护”，钻政策的空子，专打擦边球，变着花样让不合法、不合理的事情“合法化”，比如国家规定领导干部不能经商办企业，他们就以配偶或其他亲属的名义来经商或入股；有的干部违法违纪手段更加隐蔽，让人难以发现，如“应邀”为各种培训班上课，借机收取高额“授课费”；热衷于参加各种剪彩活动，从中收受红包；以接待上级领导等名义大吃大喝；以外出考察学习的名义携带家属游山玩水等等。有的干部善

5、于伪装自己，在各种场合大谈特谈“立党为公、执政为民”，大唱“公道正派”之歌；工作上装得“任劳任怨”，生活上装得“艰苦朴素”，作风上装得“平易近人”；在扶贫救灾等方面也“积极”捐款捐物，刻意装出一副“正人君子”的样子，树立一种“人民公仆”的形象，迷惑群众的眼睛，但暗地里却大搞权钱交易，以权谋私，而且还及时销毁有关证据和痕迹。这种人隐蔽性、欺骗性强，危害性更大，而我们常常对他们“放心”，疏于监督。（三）有的主官权力过于集中，难以进行有效监督。在许多地方或部门，有的主官在人事任免、经费开支、项目建设、设备采购、工程招投标等重大事项中仍是个人说了算。对于执意要监督他的人，则会想方设

6、法拉拢你、同化你，让你与他“保持高度一致”，臭味相投，同流合污。如果你不肯与他“合作”，他会排斥你、打击你、分化你，让你眼睛变“盲”，耳朵变“聋”，嘴巴变“哑”，手脚变“笨”，头脑变“傻”等等，让人不敢监督，无法监督，从而为所欲为。（四）监督体制不够完善，监督到位率低。主要表现为：一是上级监督若有若无。有的对下级充分“信任”，疏于监督；有的与下级搞亲疏关系，放弃监督；有的怕得罪下级失选票，不敢监督；有的与下级利害相关，怕“拔出萝卜带出泥”，回避监督，不愿监督。二是同级监督软弱无力。大家都是老朋友、老同事，工作上需要互相支持，监督检查走过场，汇报工作歌功颂德，自我批评蜻蜓点水

7、，互相批评拐弯抹角，一团和气，互相平安。三是下级监督“敬而远之”。由于受到上级的直接管辖，下级干部会从自身的利益考虑，不敢得罪上级，不敢监督，明知领导不对也因担心受到打击报复而保持沉默，避而远之，睁一只眼闭一只眼，事不关己，高高挂起。四是群众监督形同虚设。普通群众知情甚少，想监督却无从下手，道听途说的消息多，掌握实情证据的少。群众监督只能是“水中望月”，效果不够理想。二、当前提高干部监督工作成效的对策针对新形势下干部监督工作存在的难点，我们要按照“预防为主、标本兼治”的方针，切实采取有效措施，不断提高干部监督工作的