领土主权territorial

《领土主权territorial》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第五章領土主權TerritorialSovereignty(SovereigntyandTerritory;SovereigntyoverTerritory)5.1領土主權民法稱土地權利為所有權，國家稱土地權利稱為領土主權。所有國際法接環繞此一概念，但主權之概念不甚清晰。有一種說法認為，主權就是當一個地區表現出有效控制及統治意義。歷史意義上，主權代表了統治者之權利，而且基於主權平等之意義，現行國際法之主權主體仍是統治者而非人民。對一特定區域之領域加以控制，並能和平與有效行使國家或是政府之功能者，就是國際法上取得領土最基本之方式。仲裁人MaxHuber在IslandofPalmas案之仲

2、裁意見中即表示：主權在國家間關係中，代表獨立，而獨立係指國家在地球上有塊區域可行使國家權力，且可排除其他國家之干預權力行使國家之功能之意。因此主權之概念為，在一國領域內絕對排他權力之行使，且必須附著於一個固定之區域上，故稱為領土主權。由於國際法之主權是一種抽象權力，因此為領土主權原則上是不可分割的。但是共管地則屬例外。領土取得之方式問題占有(occupation)是在一個無主地(terranullius,resnullius)上行使國家主權行為。是取得領土之方式之一。性質上是原始取得。無主地之意義：完全無有關政治、社會的制度或安排或是其他類似行政行為存在於有關土地或區域者。因此原住民於

3、特定地區如有上述相同之行為或是制度安排之狀態者，即非屬無主地。占有事實前之發現，並不足以稱之為有效之佔有，或是已取得完全之權利。性質上是未完成之權利(inchoaterights)。發現之後，必需於相當時間內完成有效之佔領，始能取得完整之領土主權。國際常設法院(PCIJ)於Denmarkv.Norway(1933)PubPCIJSeriesA/B,No53.關於EasternGreenland之主權歸屬之判決中表示，要稱之為有效佔有必需具有：1有意願為主權行為；2適當地行使或展示主權。有關行使主權之意願，基本上是歸納所有事實所得到之推論，當然也可以經由正式之官方聲明通告其他相關國家。因

4、此非以主權之意願在一土地上所進行之其他行為，均無以使該土地之佔有事實產生變動。例如個人之宣示主權行為，或是短暫之佔領。關於主權之行使與展示則必需有具體之佔有與控制之證據；或依不同情況之性質以決定主權是否有適當之行使與展示；例如法國於夏威夷期刊中以英文刊登其佔有南太平洋ClippertonIsland之主權宣示行為，仲裁人認為於係爭土地所在地現實地顯示主權，效果上強於僅有歷史主權之主張而無其他具體行為支持者。ClippertonIslandArbitration(1931),26AJIL(1932)390.其他如以行政措施或是立法影響土地之歸屬；透過條約之簽訂，使他國認知或是確認土地之歸

5、屬；或是疆域之劃定等行為均可視為是主權之行使與展示。同樣地，在MinquiresandEcrehos案ICJ1953,47.，有關英國與法國間關於一些島嶼之爭端國際法院也強調國家功能具體執行之重要性，例如，地方行政地區與管轄行為以及立法權之行使等，都是足以提供國家主權展示之具體證據而得以確保領土主權。基於英國長時間持續於此等島嶼上執行管轄權之行為，因此國際法院判決英國擁有所有權。此一原則於荷蘭與美國間有關IslandofPalmas2RIAA1928所有權之爭執，仲裁人MaxHuber亦重申佔有之重要性。本案事實是，1898年美西戰爭後，西班牙與美國簽訂一項條約，將菲律賓割讓給美國，菲

6、律賓外海有帕馬斯島，1906年美國官方進入該島時，發現該島上掛有荷蘭國旗且有許多荷蘭人，美國認為割讓條約中包含帕馬斯島，故提交仲裁。美國主張：基於(1)西班牙之發現，以及(2)割讓條約之承認與(3)割讓土地之毗連關係(contiguity)故割讓領土之毗連島嶼亦屬之。仲裁判斷則認為：國際法上關於領土取得之要素為有效控制(effectivecontrol)，所謂有效控制必須具備以下四要件：(1)明確地且公然表示主權(apparentdisplayofsovereignty)；(2)想要取得主權之意圖(intentiontoacquiresovereignty)；(3)持續一段時間之占有行

7、使主權及關鍵日期(continuesdisplayandcriticaldate)；(4)和平占有(和平展示主權)，且無他國表示異議(peacefuldisplayofsovereignty)。關鍵日期(criticaldate)，是用以判斷兩國家領土糾紛之法律關係何時已達明確之狀態。在領土爭議案件中，只要一國在行使主權時符合有效行使之四要件，則縱使另一國提出法律主張時，該時點已經確定那一國占有之法律關係已經明確。須注意的是，如果法律關係不明確