山东某市统筹城乡一体化发展总体规划

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1、莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划（2008—2030）文本山东省城乡规划设计研究院莱芜市城市规划局2009年5月目录第一章总则1第二章功能定位、发展目标与战略2第三章城乡人口规模预测5第四章城乡建设用地规模7第五章城乡产业发展导引9第六章城乡空间布局12第一节城乡体系规划12第二节城市发展布局导引17第三节小城镇发展布局导引19第四节村庄发展布局导引21第五节社区建设指引22第六节城乡空间分区管制32第七章城乡基础设施规划36第一节综合交通规划36第二节给水工程规划38第三节污水排水工程48第四节

2、电力工程规划52第五节电信工程规划54第六节供热发展规划57第七节燃气发展规划61第八节环卫系统规划64第九节防灾减灾规划66第八章城乡社会事业规划与政策导引72第一节教育事业72第二节卫生事业80第三节文化体育82第四节社会保障84第九章城乡生态环境规划87第十章近期行动计划91第十一章规划实施措施100第十二章附则102附表一城乡用地汇总103附表二2030年城市建设用地分类统计104附表三2030年镇建设用地分类统计105第一章总则第一条为适应莱芜市统筹城乡发展的要求，正确引导与控制城乡各项

3、建设活动，进一步推动城乡一体化发展，促进经济社会的全面发展，制定本规划。第二条规划范围为莱芜市域，总面积2246.3平方千米。第三条本规划是莱芜市城乡发展、建设和管理的基本依据，是指导莱芜市城乡统筹发展的公共政策文件。第四条指导思想以科学发展观为指导，按照统筹城乡和建设社会主义新农村的要求，以构建和谐社会为基本目标，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，改善人居条件，方便群众生活，优化城乡产业布局与空间组织，促进城乡全面协调可持续发展。第五条主要规划依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》；（二）建

4、设部《城市规划编制办法》；（三）《镇规划标准》（GB50188-2007）；（四）《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）；（五）《济南都市圈规划（2006-2020年）》；（六）《莱芜市统筹城乡一体化发展纲要》（莱发[2008]1号）；（七）《莱芜市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（八）《莱芜市城市总体规划（2003-2020年）》。第六条本规划期限为2008—2030年，其中近期2008—2015年；中期2016—2020年；远期2021—2030年。106第二章功能定位、发

5、展目标与战略第一条功能定位鲁中地区中心城市之一，钢铁生产和深加工、国家新材料产业和绿色农产品生产加工基地，生态旅游城市。第二条发展目标在全省率先建立城乡经济社会发展一体化体制机制，形成和谐的城乡一体化发展示范区。（一）城乡经济共同繁荣，培育地方产业集群，大力发展现代农业；（二）城乡居民生活水平差距显著缩小，农民人均纯收入2030年比2008年翻两番；（三）推进城乡基本公共服务均等化，繁荣城乡文化，城乡居民人人享有接受良好教育的机会，基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，城乡社会管理体系进一步完善

6、；（四）资源节约型、环境友好型城乡生产体系基本形成，城乡人居和生态环境明显改善。第三条分阶段目标2012年完成城乡互动发展；2015年城乡一体化发展的体制机制基本建立，2020年实现城乡初步一体化；到2030年基本实现城乡一体化；2050年前后进入城乡高度一体化阶段。具体指标体系见表1。106表1.城乡一体化发展目标与指标体系分类指标城乡一体化各阶段目标值2007年2015年2020年2030年2050年人口城镇化水平（%）49.959657580文盲、半文盲率（%）5.73100城乡第三产业从业

7、人员比重（%）17.330405075非农劳动力与农村劳动力比值0.50.75123经济人均GDP（美元）41868500120002500045000农民人均纯收入（元）591310000150003000080000非农业增加值占地区生产总值比重（%）9395969798农业支出占财政支出的比例（%）3.65678城乡居民收入差异系数（%）44.940608090农村非农产值占农村社会总产值（%）315254050二元比较劳动生产率对比系数（%）3.710306090社会生活城乡恩格尔系数差异

8、系数（%）4.8432.52城乡居民文化娱乐支出比重（%）16.520254050城乡教育支出占财政支出比例（%）17.720303030城乡每万人拥有卫生技术人员数（人）46.450607070城乡每百户拥有移动电话数（门）46.2607090100城乡每百户使用国际互联网数（户）1030507080区域道路网密度（千米/平方千米）1.41.61.822城乡社会保障覆盖率（%）53.87080100100农村合作医疗覆盖率（%）87.89510010010015岁以上人口平均受教