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1、浅谈酒文化项目旅游开发1、相关定义1.1、核心概念、研究思路与方法(一)核心概念(一)核心概念体育旅游是以旅游和体育为双重目的,以欣赏、观看或参与体育活动为部分内容的旅行游览活动[2]。体育旅游项目是在体育旅游过程中所参与的具体活动,如漂流、潜水、海钓、高尔夫及观看体育赛事等,它是体育旅游产业发展的支撑。体育旅游项目开发是指将自然或者人工的体育旅游资源设计、利用并转化为体育旅游产品的过程。1.2、项目后评价概念和方法2.1项目后评价概念界定2.1.1项目后评价的定义项目后评价是指在项目建设完成并投入使用
2、或运营一定时间后,对照项目可行性研宄报告及审批文件的主要内容,对投资活动的全过程进行系统的综合分析,从项目的目标、实施过程、效益、影响和可持续性等方面进行客观、全面的再评价②。2.1.2项目后评价的类型项目后评价的类型由投资项目的类型所决定,参照国家发改委和建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》中对投资项目类型旳描述,我们可以将项目后评价分为以下几种类型:经营性项目后评价和非经营性项目后评价、公共项目后评价和非公共项目后评价、政府投资项目后评价和企业投资项目后评价、新建项目后评价和改扩
3、建项目后评价、新设法人项目后评价和既有法人项目后评价,当然,考虑到金融投资项目的日益增多并成为不同投资主体经常性的投资项目,我们还可以单独划分出金融投资项目后评价。可以看出,项目后评价类型繁多,特点不一。2.1.3项目后评价的特征项目后评价具有以下四个特征:首先,项目后评价是一种分析评价的综合运用工具;其次,项目后评价需要由投资项目可行性研究报告等项目前期工作作为基础及参考评价的依据;再次,项目后评价需要进行的是对某一投资项目全面、客观的理解与解读;最后,项目后评价从业人员需要较高的专业知识储备及丰富的
4、从业经验,并且需要多学科专业人员的共同参与。72.2项目后评价的意义和目的从项目后评价的概念来看,有2个关键点是我们需要注意的:1、项目后评价首先需要项目完成建设并投入运营一段时间,其次需要对照项目可研报告等项目前期工作、项目决策的材料进行。投资项目的可行性研究报告是对项目建设是否可行所进行的研宄,主要是针对项目建设的技术可行与经济可行这两个问题所展开的,研宄报告中的大量预测性数据给予我们进行评价的基础。因此,项目后评价需要在项目运营一定时间并形成足够数量的运营数据后才能进行。2、项目后评价是对投资活动
5、全过程所进行的全面分析和评价。投资活动是一个复杂的体系,从项目立项、勘察设计到项目决策等前期工作,到项目工程建设、设备采购等建设阶段工作,再到项目的管理体系构建,直至投入运营,每个阶段所要求和关注的重点有着极大的差别,因此投资活动的每一个阶段都有必要进行评价,才能形成对整个项目的全面认识,并帮助我们识别投资活动每一阶段工作的特点与重点,形成有益的经验。因此,我们可以认为,项目后评价的基本意义就在于我们能够通过进行项目后评价,识别并深刻认识项目投资活动中各阶段工作的特点与关注重点,形成对各个阶段工作的独立
6、评价,总结各个阶段工作的有益经验与不足之处,将这些经验与教训反馈并运用于对未来其他项目的认识与决策当中。项目后评价的目的也就在于通过开展后评价工作,进一步的提高决策水平和投资效益,为国家政策的制定、调整及企业投资的决策、管理积累基础资料,提供科学的依据。2.3项目后评价的基本原则2.3.1独立性和公正性目前较为普遍的认识是,项目后评价必须由投资主体、利益相关者以外的第三者来进行,避免因为项目投资主体或利益相关群体自己评价自己而失去评价的独立性和公正性。但笔者认为,项目后评价的独立性与公正性应指后评价这项
7、工作的独立与公正,独立的第三方不能解决所有的问题。某些情况下,在能够保证独立与公正的前提下,由项目决策者和管理者做出的项目后评价效果更佳,后续我们将进行更多探讨。82.3.2可信性和客观性项目投资是一个复杂的系统工程,随着项目的深入推进,将产生大量资料与信息,如何觀别、蹄选这些资料与信息,能否重视各方公众参与,广泛听取意见,取决于评价者的专业素质和经验水平,也是项目后评价可信性与客观性的体现。2.3.3透明性和反馈性项目后评价的公开与透明,能够提高投资决策主体及社会公众对项目后评价内容的关注,形成更加高
8、效、严格的监督,有利于后评价成果的广而告之,只有后评价的成果反馈至项目投资决策部门,才能达到项目后评价的最终目标,实现项目投资主体决策水平的提高,避免投资的低效率甚至无效运行。2.4项目后评价的基本内容目前对项目后评价内容的研宄大同小异,基本来说,项目后评价包括了四个方面的内容,即对项目实施全过程旳评价、对项目各类经济指标的效益评价、对项目可持续性的评价以及项目在经济、环境、社会影响等方面造成的影响评价。2.4.1过程评价过程评价是对项目前
