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1、突破实现国际工程EPC总包合同的调价索赔摘要:东方电气真纳水电国际工程项目自合同签订以来,遭遇了执行工程的施工成本和价格急剧上涨,早致承包商遭受巨大损失和工期延误,而合同规定其价格在任何情况下都不能加以调整.本文详细介绍了该承包商如何从寻找提出合同调价索赔的突破口到成功实现索赔的过程,并提出具体建议供类似项目参考.关键词:EPC合同;价格上涨;索赔;调价公式中图分类号:F11文献标识码:B文章编号:lOOt一9006(2011)03—0052—07ClaimforCompensationofLossesduetoPriceEscalationUnderanEPCNon—adjust
2、ableInternationalContractCHEN,ZHOUQua,~一sheng(DongfangElectricCoporation,Itd.,610036,Chengdu,China)Abstract:Thisarticlenarratesindetailsacontractor'sclaimforcompensationoflossesduetoremarkableincreasesincostsandpricesofconstructioninputsforimplementationofaninternationalprojectimplementedunder
3、EPC/TurnkeybasiswherethecontractpriceisnotadjustableforwhatSOeverreasonsasperitsprovisions.Theauthorsbelievesthatcontractorsnmysucceedinmakingclaimsbyfocusingonfourimportantaspects.Keywords:EPCcontract;escalation;claim;priceadjustmentformula近年来,国际工程承包市场竞争日趋激烈,业主在工程项目合同中使用菲迪克(FIDIC)的"Conditions
4、ofContractforEPCTurnkeyProjects"合同条件(银皮书)时,大多在专用条件中明文规定合同价在任何条件下均不予调整.因此,人们似乎接受了EPC合同就是价格包干不能调整的合同的观点,在面对价格上涨等情况时,多数承包商选择放弃索赔.然而,在笔者参与执行的巴基斯坦真纳水电项目(以下简称JHP项目)过程中,真纳水电项目承包商的项目管理者和商务人员认真研读了合同,绕开强行规定合同价格不能调整的"霸王条款",运用合同赋予承包商进行费用索赔权力的条款(明示的或隐含的),经过长期不懈的努力,终于在价格调整索赔上取得突破,1期就获得业主价格调整赔付款数百万美元,并与业主就2期
5、赔付款问题达成一致,这是一项具有里程碑意义的成功索赔.为总结经验,并为类似项目合同调价提供参考,笔者对JHP项目合同调价索赔的提出,索赔依据,调价方法,谈判经验和过程等方面进行了回顾和总结.真纳水电项目合同协议书于2003年底签订,合同工期48个月,首台机组发电工期35个月,合同价格1.28亿美元(其中15%为预付款,剩余收稿日期:2011—04—16作者简介:陈勇(1964一),男,学士,1988年毕业于清华大学,先后从事国内外火电,燃机及水电工程的施工设计,管理和监理工作,现主管某海外水电项目合同管理和索赔工作.周全胜(1977一),男,2000年毕业于武汉大学,先后从事水电站
6、工程计划,合同管理和索赔等工作.85%由承包商以卖方信贷的方式提供).厂房总装机容量为8X12MW,工程包括工程设计,引水渠,厂房,尾水渠施工,机电设备采购,制造,运输,机电设备现场安装和调试,开关站以及132kV输电线路等.2006年2月18日工程开工.在FIDIC银皮书中,仍有一些明确规定(或隐含)了承包商有权进行索赔的条款.列举如下:表1银皮书中赋予承包商索赔权利的合同条款真纳水电项目专用合同条件第13.8款"因成本改变的调整"规定:"本合同价格将不因工程任何投人成本的变化进行调整",这无疑使合同调价索赔的希望变得更加渺茫.为绕开这一条款,向业主提出合同调价索赔,弥补承包商的
7、损失,JHP项目承包商管理者和商务人员在悉心研究合同条款后,成功找到了一些突破口:(1)因业主原因造成项目延迟开工18个月,使承包商遭受了无法预计的额外成本和支出;(2)因工程投入成本和原材料价格非正常涨价,承包商遭受了巨大的损失,并造成了工程进度的延误,若这种情况不能得到改善,势必将造成工程进度的进一步延误;(3)因JHP项目所在国电力严重短缺,业主承受了当地政府和人民的巨大压力,从而渴望JHP项目尽早发电.4.1因业主原因造成的工程延迟开工18个月真纳水电项目业主
