信用社（银行）案件防控知识培训课件：认清案防形势，深入推进治理

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1、认清案防形势，深入推进治理农村信用社联合社本讲座主要内容为什么要集中开展案件防控治理工作？案件防控治理工作现状与治理工作要求的差距？案件防控集中治理后时期及其以后我们的案防思路？一、为什么要集中开展案件防控治理工作？一批大要案的相继暴露案件对银行的危害极深（一）一批大要案的相继暴露总行高管落马　银行业界蒙羞1.2002年10月10日，中国光大集团有限公司原董事长、中国光大金融控股有限公司原董事长朱小华以受贿罪被判处有期徒刑15年。收受他人股票及现金折合人民币共计405.9万余元。2.2003年7月，原华夏银行总行营业部月坛北京办事处主任李惠鸣和两名下属工作人员因非法拆借罪和受贿

2、罪分别被判处16年、16年和7年。非法吸收储户3.4亿元存款不入银行账又转手贷给他人，致使华夏银行遭受2亿多元的损失。3.2004年1月14日，中国建设银行原行长王雪冰以受贿罪被北京市第二中级人民法院一审判处12年有期徒刑。法院认定其收受贿赂共计115.14万元人民币。4.2005年3月18日，享有“贫民中拔地而起的典型”美誉的建总行董事长张恩照受贿100万美元案发。高山得意地说：简单整一下,十个亿到手了,俺遛……2004年12月30日，一名同事，把中国银行黑龙江分行哈尔滨河松街支行行长高山送到了哈尔滨太平国际机场。身高1.80米，相貌堂堂。2004年底出逃之前，他留给亲近者的

3、感觉是“话不多，很踏实，很有亲和力”。在河松街中行的员工眼中，高山会唱歌，有业绩，是个“兄长般的领导”。而在案发后，其形象描述则迅速变得“工于心计”、“令人生畏”。玩彩票真过瘾……任晓峰、马向景盗窃库款5100万元拿了钱,得给银行留点什么?......任晓峰良心发现“银行金库管理制度12条建议”一、监控方面1.应安排专人负责查看监控录像，并定期抽查以前的录像记录，查看是否有违规操作等情况；2.每日必须检查监控设备的正常使用及备份情况，监控数据备份保存时间最少在3个月以上；3.在非工作时间必须设防110联网报警系统，对非工作时间进人设防范围或金库内的人员，要马上向领导汇报详细情况

4、；4.金库内必须安装监控设备。二、严格执行规章制度5.应安排现金中心，主管或副主任每旬查一次金库，安排现金中心主任每月查一次金库；6.在查库时，应先核对记账情况是否属实，然后根据碰库清单，认真核对现金数额，对装好的整包现金，必须打开包进行核对；7.各级领导在查库时，都不应该在固定时间和日期；8.对重要岗位的人员（如记账员、管库员），应实行强制休假制度，在不事先通知情况下，由领导监督交接工作；9.应对现金中心的每个岗位，都制定出各自的岗位职责和工作要求，对现金中心工作人员要定期进行思想教育学习。三、现金中心岗位设置10.应设立记账员岗位，现金中心金库的往来账目由管库员记账，对现金

5、中心所有往来账目都应该由专人记账，这样可以防止管库员在记账方面做假帐，从金库挪用资金；11.对银行内部资金调拨和安排到人民银行交取款的情况，应由专人负责。四、其他12．农行的信用卡通过电话银行，往彩票中心转彩票款，应设置最高转款限额。黑龙江省联社理事长李久春同志在“正风守纪”小段总结会上提出1.为什么我们经营了这么多年能形成近200亿元的资产损失，损失到哪里去了，我们怎么管的？2.为什么我们作为金融机构能有几个亿的国家公职人员欠款，我们的贷款制度怎么执行的？3.为什么开大会、下文件、提要求，落实不到基层，还是置若罔闻，我行我素，有章不循、有禁不止，我们的各级干部是怎么履职的？4

6、.为什么有的县级联社和信用社这么乱，那里的上一级机关领导天天都在想什么，干什么？5.为什么有的领导喜欢与素质不好的人划圈子、交朋友，有的甚至得到重用，到底是什么利益关系作梗？6.为什么贷款要好处长期禁止不了，肥了哪些人？7.为什么借、结、贷内外三方勾结，损害了信用社多少利益？8.为什么顶冒名贷款屡禁不止，各级联社都默许了吗，为什么司空见惯无人追查？9.为什么我们自己检查查不出问题，是不会查？不敢查？还是不想查？（二）案件对银行的危害极深一是影响资金安全。二是影响队伍建设。三是影响社会形象。四是影响经营发展。五是引起法律纠纷。（三）案件的概念及类型划分1.案件的概念：案件是典型的

7、银行操作风险事件。巴塞尔委员会关于操作风险的定义：由于不完善或有问题的内部程序、人员以及系统或外部事件所造成损失的风险。包括法律风险，但不包括战略风险和声誉风险。分为七大类风险。我国银行管理实践中，将操作风险归纳为：1.人员风险：指员工违反职业道德，违法或违规、违章操作，单独或伙同他人挪用、盗用、诈骗银行资产；或者由于自身素质、能力达不到岗位要求或工作不尽职造成的损失。2.流程风险：指银行管理制度、业务流程存在缺陷，甚至留下漏洞，导致员工操作差错或不法分子蓄意犯罪而造成的损失。3.IT系统及