如何深化和创新企业民主管理

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1、如何深化和创新企业民主管理王志广山西大同煤矿集团公司晋华宫矿南山区邮编：037016内容摘要：发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对于干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。——摘自《十七大报告》关键词：基层民主　民主权利　基层公共事务　公益事业　民主监督　途径　　社会主义民主政治　民主管理制度发展基

2、层民主，保障人民享有更多切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对于干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。这是胡锦涛总书记在党的十七大报告中的一段论述，它充分体现了民主管理工作在我国经济社会建设中的重要作用和地位，也为今后企事业单位在民主管理工作的深化和创新上指出了方向。长期以来，企业民主管理一直是我国现阶段工人阶级在企业基层单位当

3、家作主的一项重要制度，并且在改革开放以来，广大干部和员工群众能够积极探索、勇于实践，创造了形式多样行之有效的民主管理新方法和新途径，取得了令人瞩目的发展，为推动企业健康发展、进一步适应社会主义市场经济发挥了积极作用。那么在建设社会主义和谐社会的大背景下和在十七大精神的指引下，如何使企业民主管理工作得到更大的发展和进步，笔者认为就是要结合当前企业所处的经济环境、政治环境以及变化莫测的市场环境等因素，不断加大企业民主管理工作的深化和创新力度，从而使企业在社会主义市场经济条件下获得更强的抵抗风险的能力和原动力。一、企业民主管理工作的深化和创新必须要适

4、应社会主义市场经济的特点、坚持社会主义企业的本质。我国实行的市场经济是在社会主义基本制度下的科学创举，在所有制结构上，公有制包括全民所有制和集体所有制占主体地位，在分配制度上，按劳分配仍是主要形式，在宏观调控上，国家仍然掌握着主要的权力，也就是说，企业的社会主义性质不会改变，职工作为国家和企业的主人翁的地位不会变，“企业民主管理相对企业专业管理,是社会化大生产和促进生产力发展的内在要求,通过维护职工合法权益,协调劳动关系,实现企业发展[1]”，企业民主管理的根本目的就是为了能够最大限度地激发出广大员工群众的主人翁责任感，创造比资本主义更高的劳动

5、效率，这是与资本主义社会管理制度的本质区别，所以，我们要按照十七大精神的要求，坚定不移地按照“全心全意依靠工人阶级和广大人民群众办企业”的方针，从社会主义市场经济的性质和特点出发，坚决摒弃计划经济时期陈旧的管理模式和观念，要建立和创新与现代企业制度相适应的企业民主管理模式，加大企业决策制度、管理制度和操作制度的创新及落实力度，完善职工代表大会制度，健全对企业管理者权力的监督机制，要坚持执行企务公开制度，“将企业事务向职工群众及时公开,以便让广大员工知晓企业实情,参与企业经营,监督规章施行,调动、激发职工的生产积极性和创造潜能,构建和谐劳动关系,

6、促进企业生产发展。结合企业工作实践，加大推进企务公开民主管理的工作力度，使广大员工充分认识参与民主管理工作的必然性和重要性[2]”，通过保障广大员工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高员工群众的法律意识、参政意识、维权意识和监督意识等综合素质来加强巩固社会主义企业的本质特征和真正优越性，从而使企业的管理能够真正实现最广泛的员工群众参与，企业的管理能够实现阳光运行。在社会主义市场经济环境中和现代企业制度模式下，企业民主管理的深化和创新是一项长期不懈、与时俱进的长远工程，它要随时根据本企业管理中存在的弊端和漏洞，通过民主决策，做出恰当的调整，

7、进而使企业始终在能够代表绝大多数人的利益的前提下发展经济，实现企业与员工群众同管理、同进步、同发展。二、企业民主管理工作的深化和创新必须坚持“全心全意依靠职工办企业”的方针，充分发挥广大职工的聪明才智。社会主义的根本任务是发展社会生产力，判断各方面工作的是非得失，归根结底要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强我国的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平为标准，这也应该成为衡量民主管理工作是否有成效的标准。市场经济体制的确立，为企业充满活力地发展创造了有利的外部条件，但市场机制对企业的作用最终要通过企业内部因素来实现，市场的主体是

8、企业，企业的主体是员工，在企业内部诸多因素中，人是最主要的因素，企业的发展壮大离不开全体员工的共同参与和努力，无疑，在变化莫测的市场经济中，企业民主管