从有海无防到走向深蓝――中国的海洋权益问题

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1、从有海无防到走向深蓝――中国的海洋权益问题　　摘要：“世界上百分之九十的商业运输通过海洋，世界上绝大多数人口居住在离海岸几百英里的地方，这颗星球有近四分之三被水覆盖。”这是美国《二十一世纪海上力量合作战略》扉页上用大字印着的一句话。同样用大字赫然写着的还有：“保护海权，美国的生存之道。”作为一个中国人，我们如何看待自己300多万平方公里的海洋国土？　　关键词：走向深蓝；海洋权益；破解难题　　中图分类号：D993.5文献标识码：A文章编号：1673-8500（2012）11-0031-01　　中国既是陆地大国也是海洋大国，海岸线长度1.8万公里，居世界第四位；大陆

2、架面积位居世界第五；专属经济区面积居世界第十。党的十八大报告指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”但是纵观历史，中国在近代以来遭受的侵略主要都来自于海洋，我们整个民族似乎一直没有从古老的“禁海令”里突围出来，没有从“疆域即陆地领土”的认识里走出来，我们所拥有的海洋国土面积和实际所应当获得的海洋权益并不匹配，还不能称为是一个名副其实的海洋强国。　　一、中国海军驶向深蓝的曲折历程　　海军，是国家的第一道防线，是国家利益在海外存在的基石。中国海军在驶向深蓝的进程中有几个关键的历史节点：　　1.明清时期的中国

3、海军　　虽然明朝开国初期就颁布了“禁海令”，但是在明成祖到明宣宗二十多年里，郑和七下西洋，明朝舰队扬威海外。虽然之后海军建设停滞甚至倒退，但万历朝的朝鲜之役仍然证明了当时的明朝海军实力尚存、余威仍在。　　2.抗战时期及早期的中国人民解放军海军　　抗日战争时期，国民政府主要是接管了满清政府遗留下的一些舰船，吨位都不大，基本上就是游弋在长江河道上，从事布雷或者把舰船凿沉用来阻塞航道，迟缓日军的进攻步伐。因为舰船老旧、吨位低，基本上出不了海。1949年4月23日华东军区海军领导机构在白马庙乡成立，人民海军从此诞生。新中国海军成立之初，从装备实力上来讲几乎就是一穷二白，

4、从1949年直到80年代初期，解放军海军的主要任务一直就是保卫国家沿海沿江，扮演黄水海军的角色。虽然我们装备落后却并不缺乏勇气，期间中国就曾与越南、菲律宾等国在七八十年代就海权问题发生过军事摩擦，捍卫了国家权益。　　3.新世纪的中国海军　　中国人的自信是随着中国军力的增长在逐步增强。从上世纪90年代起，中国舰队开始小心谨慎的离开中国海岸，经过10多年实力的积累和试探，中国海军逐渐自信起来。2006年7月东海定期维权巡航率先进行；2008年由“武汉”号和“海口”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰组成的第一批护航舰队远赴索马里护航，标志着中国海军正式开始进军印度洋

5、。到2009年，中国海监巡航区域北起鸭绿江口、南到曾母暗沙，已经真正覆盖到了我国主张管辖的全部300万平方公里海域。　　二、当前中国海洋权益面临的挑战　　1.中国与邻国海洋领土争端依然存在　　（1）钓鱼岛归属。钓鱼岛日自古以来就是台湾的附属岛屿之一。二战结束后钓鱼岛曾被驻亚洲的美国海军用来作为练靶场，1972年美国将琉球主权移交日本时，一并将钓鱼岛的行政管辖权也交给日本。在今年日本宣布将钓鱼岛国有化之后，全球华人更是掀起了声势浩大的反日浪潮。　　（2）南海争端。我国与周边国家在南海的争端主要集中在南沙群岛。南沙群岛总面积24.4万平方海里，石油储量有300亿吨左

6、右，被称为是第二个“波斯湾”。目前在南沙群岛上的岛礁，越南占据29个，菲律宾占9个：马来西亚占5个；印度尼西亚占2个；文莱占1个；中国只占据了9个。　　2.中国海上通行安全遭遇威胁　　（1）西方岛链封锁。所谓“岛链”，是美国早年为围堵亚洲大陆而制造出来的，后来就几乎是专门用来针对中国了。中国多年来一直力图冲破西方的岛链封锁，早在1982年，当时任中央军委副主席的刘华清就表示：“到2010年为止，要确立第一岛链内的制海权，使其内海化，到2020年确保第二岛链内的制海权，并且要在2040年取得可以遏制美国海军在太平洋及印度洋支配权的力量”。　　（2）地区形势不稳。地

7、区不稳定因素也是容易威胁到中国海上通行安全的一个方面。比如索马里国内军阀混战，导致亚丁湾地区海盗猖獗，仅08、09年两年间，中国的中远航运就有27艘货轮遭遇过海盗。中国为了更好地展示我们作为负责人大国的形象，已经先后派出12批护航舰队赴亚丁湾为各国商船保驾护航。　　（3）海上划界问题。1982年《联合国海洋法公约》规定了200海里的专属经济区，可是在我们周围，东海、黄海、南海，不同国家各自按200海里来划分海域，周边的海域根本就不够划分，必然形成主权重叠。加上岛礁的历史归属与先占原则、大陆架自然延伸与中线划界法的矛盾等等，都令情况变得更加复杂化。　　三、坚持正当

8、海洋诉求逐步破解难题