从陆防到海防.pdf

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1、ahouseFor⋯霉■从陆防到海防／费小琳(一)意大利著名导演朱塞佩·托纳托雷拍过一部电影叫《海上钢琴师》。剧中男主角一辈子生活在海上，他始终不愿回到陆地上来生活，最后与游轮一起葬身海底。这个主角之所以令人印象深刻，是因为绝大多数人的生活终究离不开陆地。以生存空间来划分，人类的现实生活大体可以分为陆上生活、海上生活、空中生活、宇宙太空生活等。虽然有人提出人类源于海洋生物，但现有的证据似乎还不足以证明这一推断能够成立。换句话说，更为流行的观点认为，人类的生活源于陆上。在人类未向外星球移民之前，陆地依然是人类生存的主要空间。前几年国际社会讨论如何对付索马里海盗问题时

2、，有人就一语道破天机：海上问题的根源在陆上。当今世界的国际政治行为体——国家，其概念的第一要素是领土主权，先有陆上领土，而后有领海领空。这不是先有鸡还是先有蛋的问题。古人重土，有道是，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”中国古代对大同社会的理想是“王道乐土”——以仁义治天下，以德政安抚臣民，是为王道；百姓自由、快乐、幸福生活的地方，是为乐土。但文明从来不是人能够设计出来的，而是自然发生的。上世纪40年代，日本军国主义假借“王道”之名行帝国扩张之实，侵我东北，却美其名日“王道乐土大满洲国”，真是大言不惭，恬不知耻!传统社会里，人们重视陆防。这也并不奇怪，因为

3、世界各国之间的争夺战主要是围绕着陆地展开的，“寸土必争”，“寸土不让”，说的就是这个意思。对帝国构成威胁的，也主要是陆上力量。各国军队也都是从陆军发展起来的。由于陆防强大，曾经强大的中国北方游牧民族——匈奴族最终被秦汉军队逐出河套地区(万里长城是一种战略防御)。同治十三年，清政府进行了中国近代史上第一次海防大讨论，左宗棠的“东则海防，西则塞防，二者并重”的观点为清政府所采纳。此后由李鸿章、沈葆桢分别主持北洋047与南洋防务，开始成规模地筹建近代海军。但海防之强大非一日之功，日本正是利用中国的这一短板，向中国发动甲午战争。光绪二十年，在李鸿章“保船制敌”、“避战保船

4、”的战略思想指导下，甲午海战以北洋舰队的惨败而告终。曾经，国防主要是指陆防与海防。但全球视野中的当代边防，已经突破传统边防概念，发展为国家边缘空间防务：既包括传统的陆地领土边境防务、领海边沿防务、领空边际防务，也包括正在变化发展中的临近空间、太空空问“高边疆”防务，还包括网络空间虚拟边区的防务，可以简要称之为传统主权边防、拓展利益边防、虚拟空间边防。¨从经济角度看，今天的国防投入(尤其是大国)更大更多，对技术的依赖程度也更高。(二)中国是一个大陆／海洋型国家，也有人说是半岛型国家。历史上，中国的发展大多以陆地为主，这主要是因为中华民族主要是农耕民族。中国历代只重视

5、陆地，经略海洋的意识长期没有形成。郑和船队七下西洋，并非像英国与西班牙无敌舰队海上争霸，旨在经略海洋。中国人重陆轻海的意识“浓得化不开”，结果吃了很多苦头。中国当然要重视陆防。中国现有的陆地边界线长2．2万余公里，与14个国家陆上接壤。作为世界上陆地边界最长、陆上邻国最多、边界问题最复杂的国家之一，中国用60年的时间，改变了几千年来“有边无界”的状况，结束了几百年来的边界纷争。目前，除印度和不丹(未与中国建立外交关系)外，中国已与12个邻国确定了陆地边界。国防建设依托于国家经济建设。国家经济要发展，国防建设也要“补白”。早些年，在有的边防线上，我们连一条像样的边防

6、公路都迟迟建不起来。近些年，我国修建边防执勤道路1．7万公里，修建铁丝网7500公里，铺设边防光缆3万余公里，建监控中心和监控站200余个，边防连以上单位100％连通光缆。2在美国人看来，中国还是一个“陆军国”。美国人给出的理由是：1．红军、八路军和解放军的主要构成是农民。农民永远依附土地，很难把目光投向天空和海洋。2．新中国成立以来，几次战争特别是朝鲜战争和中印边境保卫战打得太辉煌，陆军立了大功。3．中国国土辽阔，非大量兵力看守不可。日本人也注意到，中国认为民兵并未落后于时代，在现阶段仍有充分作用。[1]参见2012年1O月12日《解放军报》文章：《全球视野中的

7、当代边防》，作者：军事科学院胡文龙。[2]参见2012年10月12日解放军报图表《夯实强边固防基础》。048黜其实，不用外人说三道四，我军对自己就有清醒的认识——承认我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应；军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应的矛盾仍很突出，我军的作战力量仍然属于“国土防御型”、“陆战型”、“近战型”，既难以满足国家安全的需求，也不能适应国家战略利益的拓展，与构建适应信息化条件下联合作战需要的力量体系差距还很大。⋯(三)第二次世界大战之后，美国成了至高无上的“海军国”——它控制着全球的海洋。在2012年总统选举第三场

8、电视辩论中