第7章电子政务规划与技术基础

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1、第7章电子政务规划与技术基础电子政务规划的必要性：电子政务建设是一个地区或部门政务信息化综合工程我国目前大多数地区、特别是中西部地区电子政务建设处于起步阶段，县级电子政务更是多处于萌芽状态规划是电子政务建设的第一要务，是电子政务建设总体设想和长远发展计划，其具有宏观指导性规划是由技术专家、实际工作人员和实施主体单位领导共同认同的设计书，其具有实践约束性本章主要内容：电子政务基础设施规划电子政务应用平台设计电子政务安全技术体系电子政务安全技术方案17.1电子政务基础设施规划对整个电子政务建设具有先导作用，我国电子政务基础设施规划与建设已进入一个新阶段7.1.1电子政务基础设施规划的

2、组成(五个方面)（1）平台规划为电子政务提供综合的网络平台,为政务服务业务提供支撑国家级的规定为两个政务网络平台：政务内网和政务外网地方可能为省级网、市级网、县级网原则：统一规划、统一设计、统一标准（2）业务规划主要指重点业务的信息平台规划和设计国家的“三金工程”到“12金工程”，涵盖宏观管理、政府收支、社会保障等内容地方的“应急指挥系统”、“市民呼叫中心”、“一卡通工程”2（3）信息资源规划成功的政务信息化系统首先应对数据资源进行统一规划，数据基础设施决定整个系统的架构和功能。信息资源规划是基础设施建设的核心，是集管理技术、信息技术、网络技术一体的政府信息化集成。规划的基础结构

3、：数据管理制度、数据存在形式、数据分析质量、数据响应速度目的：确保电子政务系统的功能与用户需求相匹配意义：数据管理制度决定政务创新能力数据存在形式决定政务运行效率数据分析质量决定政务决策效果数据响应速度决定政务服务满意度3电子政务系统总　体　规　划政务系统数据资源数据响应速度Response数据分析质量Result数据存在形式Residence数据管理制度RegulationIT咨询规划专业数据管理电子政务数据资源规划结构图数据资源规划的4R结构4（4）安全规划贯穿电子政务建设、实施与管理的各个层面安全规划是电子政务基础建设的首要任务安全规划的内容：安全标准、安全法规、安全基础设

4、施、技术产品（5）法制规划法规与制度建设是电子政务有序发的保障国家的电子签章法已开始试行，标志电子文档在法律有效地位政府信息公开办法也确立了网上信息有效性电子政务的主体是行政机关，依法行政是政府工作首要原则电子政务是崭新的工作方式，法规与制度规划与建设尤其重要57.1.2金系列工程的规划和建设在世界各地建设“信息高速公路”的热潮中，1993年国务院成立了国家信息化联席会议，正式启动国民经济信息化工程，开始实施“三金”工程，在此基础上国家又启动了一系列金字工程，后发展为十二“金”。(1)金字工程“三金工程”是金桥、金关、金卡“三金工程”的目标是建设中国的“信息准高速国道”目前的“十

5、二金工程”为：金桥、金关、金卡、金财、金税、金盾、金卫、金智、金社/保、金农、金旅、金审金字工程共性：政府信息公开，公众、企业服务，受理与审批6(2)金系列工程建设硬件平台基础构架建设应用软件平台建设服务（应用）系统建设培训服务7.1.3电子政务基础设施建设的发展势头/特点：中央政府牵头推进全国电子政务系统的建设，提出以电子化、信息化的手段，加快政府职能的转变;从中央到地方，各级政府信息平台的建设得到更广泛和深入的推动；清理、确认和制订与电子政务有关的国家标准的工作逐渐开展起来，其中包括数据标准、技术标准和安全标准等；国家级电子政务优先工程项目得到再次确定，包括金融管理信息系统、

6、税收管理信息系统、海关管理信息系统、财政管理信息系统、社会保障管理信息系统、犯罪与司法管理信息系统等等。77.2电子政务应用平台设计7.2.1电子政务应用平台的体系构架（1）电子政务结构体系建设主体/组织结构—纵横交错，横集纵压应用/服务对象—内外兼顾、内严外宽处理内容/对象—静动皆重、互动协作技术层面—跨平台、跨地区、跨部门、跨内外（2）电子政务系统的特色系统采用Internet+Intranet体系结构支持多层次组织机构应用与原有业务系统有机集成邮件内外相通内外两网、安全隔离8（3）电子政务应用体系结构内网系统：内部办公与业务处理，副省级以城市、上国家机关，物理隔离外网系统：

7、信息发布、政务公开、审批受理、公众服务，地市以下城市，一般为罗辑隔离目前一般三层B/S结构目前使用LotusDomino为平台的较多，其特点：结构化信息与非结构化信息兼容支持Internet/Intranet技术支持“工作流”方式提供了验证、存取控制、字段级加密和电子签名等多种安全措施检索容易跨平台特性能好信息集成能力强***这些应是电子政务平台的主要技术要求9（4）电子政务应用系统网络拓扑结构设计服务器系统：邮件服务器、应用服务器、WEB服务器、数据库服务器、多媒体视频服务器、