城乡义务教育阶段学生学业差距研究

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1、城乡义务教育阶段学生学业差距研究 作者简介：彭波，湖南省教育科学研究院，湖南 长沙 410008 彭波(1973-)，男，湖南长沙人，湖南省教育科学研究院副研究员。    内容提要：对义务教育而言，努力缩小城乡义务教育阶段学生学业差距是义务教育均衡发展的应然目标。通过对C、Y、H三县学生2010年初中毕业生会考成绩进行比较分析得出，城乡学生在平均分、合格率和优秀率上均存在程度不一的差距。我们认为，造成这种差异的原因主要包括城乡学生家庭环境的差异、学前教育及学校教育质量的差距等。要缩小这种差距，一是加强农村社区资

2、源建设，大力发展农村学前教育；二是创建城乡教师交流制度，加大农村教师队伍建设力度；三是大力推进农村学校小规模化及小班化教学，提高学校教育教学质量。　　关 键 词：学业成就 教育公平 家庭环境 学前教育 小班化教学　　由于二元社会的客观存在，我国城乡教育存在差距早已是公认的事实，不少学者从城乡人口受教育年限与城乡居民教育支付能力(高书国，2006)、高等教育入学机会(杨东平，2005；蒋国河，2007)、经费投入、教师水平、学生升学率和辍学率(袁振国，2006)等多个角度进行过定量为主的研究，为教育决策提供了重要

3、的参考依据。但对城乡在校学生的学业成就差距却一直缺乏相应的研究。我们认为，对义务教育而言，无论从教育公平考虑，还是参考借鉴世界一些政府和组织相对成熟的评价教育的普遍做法，学业成就都应该成为评价城乡义务教育均衡发展的一个重要指标，甚至是根本性指标。追求城乡义务教育阶段城乡学生的学业均衡，对于进一步明确义务教育均衡发展的方向，提高城乡义务教育的资源配置效率更加具有现实意义。　　一、城乡义务教育学业成就差距之现状分析——以C、Y、H县为例 　　本研究以C县、Y县、H县2010年的初中毕业生会考成绩为分析对象，从平均分

4、、合格率和优秀率三个方面来考察城乡学校学生的学业差距。　　1.三县教育基本情况 　　C、Y、H三县的经济发展水平总体上依次呈由高向低的趋势，且C县远高于其他两个县的发展水平。与经济发展水平相对应，三县的教育主要是高中阶段教育也呈现一定的梯度。其中C县九年义务教育普及率和小学、初中入学率均达100％，高中阶段教育普及率达90％以上，升学率达88.6％。Y县小学适龄儿童入学率、巩固率、升学率均为100％，初中学生巩固率98.06％，初中毕业生升学率83.1％。H县初中、高中教育入学率分别为100％、65.2％。　　

5、2.三县城乡学校学生学业差距 　　C县、Y县、H县的初中毕业生会考成绩涉及政治、语文、数学、英语、物理、化学、历史等7科，其中，C县将政治、历史合为一科，物理和化学合为一科，测试成绩共5科，Y县、H县均为7科。这里主要从平均分、合格率和优秀率等三个方面分析县域内城乡学生的学业差距。　　(1)平均成绩的城乡差距。总体上看，三个被考察县的城市学校初三学生的平均成绩普遍高于农村学生，其中C县和Y县差异幅度较小，有些科目的农村学生成绩甚至超过了县城学生。H县差距比较显著，县城学校学生平均成绩接近或超过70分，而农村学生

6、都没有达到60分，学科成绩差额最大的是数学，县城学生要高于农村学生29.1分，差额最小的政治科也有16分。　　(2)学业合格率的城乡差距。学业合格率主要反映学生达到教学大纲和课程标准的基本要求。三个县的情况表明，学生的学业合格率存在城乡差别。C县5科的城乡差距在5～12个百分点，农村学生英语比较薄弱。Y县的城乡差距要小于C县，但英语、物理合格率普遍偏低，城乡学校有50％的学生都没有达到课程标准的要求。H县的城乡差距特别明显，合格率在城乡之间的差距幅度达到30～40个百分点。县城学生学业合格率语文科达到87.7％

7、，最低的英语也达到了64.2％，但农村学生最高的语文也只有56.1％，数学、英语、物理、化学4科都没有达到学业合格要求的学生超过65％，英语科学业不合格的学生甚至超过75％。由于农村学生学业基础差，以致除政治和语文两科外，全县有50％的学生在其他5科都没有达到教学基本要求。这表明，农村学校学生的后进面较县城学校学生的后进面大得多，学生的分化趋势相当严重。　　(3)学业优秀率的城乡差距。优秀率主要是从更高水平来衡量学生的学业成就。从三县的情况看，县城学校学生的学业优秀率都要高于农村，且差距幅度也都高于学业合格率的

8、城乡差距程度。其中，Y县县城学生的学业优秀率接近农村学生的2倍，H县县城学生的学业优秀率则达到了农村学生的3倍。　　二、影响城乡义务教育阶段学生学业成就差距之归因 　　对产生城乡学生学业成就差距的原因进行分析，我们认为，如果将城乡义务教育学生分成城乡两个不同的群体，首先可排除有些因素对城乡学生学业成就差距带来的影响。比如，义务教育学校以“就近入学”招收学生，学生的智力水平在城乡之间理论