泊头市懒政怠政不作为不在状态问题

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1、泊头市懒政怠政不作为不在状态问题专项清理工作方案按照市委“一问责十清理”专项行动安排部署，现就清理懒政怠政、不作为、不在状态问题，制定本方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北工作的重要指示精神，全面落实党的十八大以来党中央、国务院有关要求和省委八届十二次全会精神，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持党要管党、从严治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，聚焦“懒政怠政、不作为、不在状态”方面的突出现象，精准查摆、精准施策、精准问效，全面促进全市各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高、

2、发展环境明显改善、人民群众满意度明显提升，形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好氛围，为打造泊头科学发展绿色崛起的“升级版”提供坚强的政治保证。二、重点清理的问题、任务及责任分工(一)重点清理的突出问题“懒政怠政”问题。着力解决不愿意做事，不认真做事；工作拖拉，敷衍塞责；拈轻怕重，推诿扯皮；不思进取，得过且过；长期打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。“不作为”11问题。着力解决不履行或不正确履行工作职责；对上级决策部署贯彻落实大而化之；工作失管失察；遇到困难绕道走，碰到问题不担当；漠视群众切身利益，态度简单粗暴

3、等问题。“不在状态”问题。着力解决精神萎靡，不想干事；脱离实际，盲目干事；精力分散，不务正业；对岗位职责和任务要求不明；深入基层摆样子，联系群众走过场；纪律涣散，不守规章等问题。(二)重点清理的任务及责任分工1．加快行政审批制度改革方面。着力解决不按上级规定下放、承接和落实行政审批事项、审批行为不规范，审批环节多、时限长，事中事后监管不到位(牵头责任部门：市编委办)；服务窗口建设不规范，“两集中、两到位”落实不及时不到位，“应进未进”“前店后厂”，“一次性告知”“首问首办”不到位，派出单位对本单位窗口工作人员管理松懈，对待服务对象“冷

4、、硬、横、拖”等问题。(牵头责任部门：市政管办)2．深化市属企业改革方面。着力解决市直相关部门之间工作协同差、相关政策不衔接、措施不到位，试点率先突破难，对市属停产企业职工安置进展较慢等问题。(牵头责任部门：市财政局)3．教育系统方面。着力解决执行国家政策不到位、教育教学不规范；在教学安排、教育收费、招生考试等方面监管失察失位等问题。(牵头责任部门：市教体局)114．安全生产系统方面。着力解决重点领域安全责任不落实，执法监督不严，隐患排查体系不健全，隐患整改不及时、不彻底，打击非法违法行为力度不够、长效机制不健全等问题。(牵头责任部门

5、：市安监局)5．维护群众切身利益方面。着力解决保障性住房政策向农村特别是贫困地区延伸慢，城镇保障性住房建设和分配进度慢、保障性住房存在闲置，城镇居民冬季供暖不达标，违法私搭乱建、占道经营等问题(牵头责任部门：市住建局、市城管局)；保障农民工工资支付工作不落实(牵头责任部门：市人力资源社会保障局)；受灾群众安置不及时、困难群众救助不到位(牵头责任部门：市民政局)；部分乡级法庭积案较多，案件执行力度不够等问题。(牵头责任部门：市法院)6．机关干部作风方面。着力解决“为官不为”方面存在的“不想为”“不敢为”“不善为”等突出问题。三、时间步骤

6、按照《泊头市“一问责十清理”专项行动实施方案》要求，“懒政怠政、不作为、不在状态”专项清理工作，自2016年2月开始至2016年6月底结束，共分动员部署、自查整改、检查评价、完善制度4个步骤，形成“问题整改清单”“整改效果清单”“完善制度清单”3个清单。问题查处情况分别于4月和6月集中通报曝光。(一)动员部署，制定工作实施方案(2016年2月中旬至2月底)11按照市委、市政府统一部署，各级各部门都要采取有效方式，广泛动员，深入部署，制定方案，切实把广大干部的思想和行动统一到市委、市政府的要求上来。2016年2月底前，各乡镇(街道、开发

7、区)、市直部门要将各自的《“懒政怠政、不作为、不在状态问题”清理工作实施方案》，报送市“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组审查、备案。(二)自查整改，列出“问题整改清单”（3月1日至3月31日)各级各部门对照清理工作要求，采取多种方式征求意见，特别是要充分征求工作联系单位的意见，认真查找和梳理本级本部门在“懒政怠政、不作为、不在状态”方面存在的突出问题。所列问题要具体化、案例化，针对性强。同时，深入剖析问题产生的原因，分类施策，对症下药，逐项逐条提出具体的整改措施、整改目标、整改时限，明确牵头领导、责任单位和具体责任人，形成“

8、问题整改清单”。各级各部门，于2016年3月31日前报送市“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组审查、备案。(三)检查评价，列出“整改效果清单”(2Ol6年4月1日至6月底)各级各部门要定期对整改落实情况进行调度和