文广新局“懒政怠政不作为不在状态”与“不作为乱作为慢作为”问题清理整改“回头看”

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1、文广新局“懒政怠政不作为不在状态”和“不作为乱作为慢作为”问题清理整改'回头看”工作方案为深入推进“懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作为、乱作为、慢作为”问题清理整改落实，持续加强纪律和作风建设，确保中央和省市县委决策部署贯彻落实，按照《怀来县巡视巡查整改暨“一问责八清理”、基层“微腐败”、扶贫领域腐败和作风问题专项工作整改“回头看”实施方案》要求，结合我单位实际，制定本工作方案。一'总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设作出的重要批示指示要求，牢固树立“四个

2、意识”，坚持全面从严治党、依规治党，对照全县“懒政怠政、不作为、不在状态”和"不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案和问题清单、整改清单、制度清单，深入检查问题清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题，举一反三，标本兼治，锲而不舍推动全单位干部作风建设走向深入，大力营造风清气正、务实担当、干事创业的浓厚氛围，确保中央决策部署和省、市、县委重要工作安排落地生根，为坚定走好“生态第一、创新引领、跨越赶超”的新路提供有力保障。二、基本原则（一）坚持从严治党。坚持把全面从严治党各项要求贯穿始终，坚决纠正机关作风方面存在的突出问题，切

3、实解决不作为、乱作为、慢作为等顽症痼疾。（二）坚持责任落实。要认真履行“回头看”第一责任人责任，强化责任担当，亲自靠前指挥，狠抓整改落实。坚持有责必问、问责必严，用问责倒逼责任落实，推动工作有力有序开展。（三）坚持问题导向。坚持有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。对检查发现的各类问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整改，强化明察暗访，带着问题去，盯着问题抓，凡是人民群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决，凡是损害人民群众利益的行为都要坚决纠正、严肃处理。（四）坚持标本兼治。坚持惩前處后、治病救人方针,综合运用监督执纪“四种形态”，对推动

4、工作不力、整改不认真、解决不彻底，导致清理整改“回头看”流于形式、走过场，以及监督执纪宽松软的，要区分情况，依规依纪严肃处理。坚持举一反三，深挖各类问题产生的根源，既解决具体问题,又要推动各类长效机制建立和完善，编紧织密干部队伍作风建设的制度笼子。三'主要任务1、检查是否存在问题清理不深入情况。具有下列情形之一的，视为问题清理不深入：(1)工作方案列出的涉及各股室的清理任务，该清理未清理、应清理少清理的；(2)按照清理工作程序应该发现上报，但未能发现上报的。2、检查是否存在虚报假报情况。具有下列情形之一的，视为虚报假报：(1)被反映人不知道本人被所在

5、股室列入问题清单，不知道本人被反映的主要问题是什么，所在股室至今也没有要求其对被反映的问题进行整改的；(2)除涉法涉诉的问题外，被反映人涉及的主要问题与被反映人的本职工作没有直接关系的；(3)被反映人不知道本单位问题清单上登记的本人处理结果的。3、检查是否存在整改不认真、解决问题不彻底情况。具有下列情形之一的，视为整改不认真、解决问题不彻底：(1)清理发现的问题至今尚未得到解决的；(2)解决结果存疑，有明显不合理现象的；(3)问题虽然已经解决，但按照有关规定，该追责问责而尚未作出处理的；(4)对共性问题或倾向性、苗头性问题，未举一反三，普遍进行整改的

6、；(5)虽然对相关责任人进行了处理，但其涉及的问题依然没有得到解决的。根据2016年《懒政怠政、不作为、不在状态问题分类处理意见》和2017年《不作为、乱作为、慢作为问题分类处理意见》对“无法整改问题”的规定，无法整改的问题视为完成整改。4、检查是否存在该追责问责但未作处理或处理不到位情况。具有下列情形之一的，视为该追责问责但未作处理或处理不到位：(1)被反映人涉及的问题已经触犯党纪政纪或国家法律，但至今没有进行处理的；(1)处理结果不是纪检监察机关、组织部门、具有干部管理权限的职能部门集体研究决定，或司法机关裁定的；(2)对相关责任人的处理文件或书

7、面材料，没有本人签收或未按规定在一定范围进行公开的；(3)对相关责任人有处理结果，但没有相关处理文件或书面材料的。5、检查是否存在制度建设不到位情况。具有下列情形之一的，视为制度建设不到位：(1)上位法已经作出修改并公布实施，但与之相对应的规章制度未跟进作出调整，该制定未制定，该修订未修订的；(2)非因机构设置变化或上位法变化，至今没有制定出台已经纳入新建规章制度清单的规章制度(已经完成起草工作，正按有关规定程序进行审核报批的除外)；（3）对共性问题就事论事，没有深挖原因，没有通过建章立制堵塞漏洞的。四、方法步骤“懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作

8、为、乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”自2018年3月开始，9月底结束。共分4个阶段。（-）调查研究，动