[精品文档]吉林市十二五规划纲要解读

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1、吉林市“十二五”规划纲要解读李建平 吉林市委政策研究室副主任　　2011年，开局之年。　　从现在起到2015年，吉林市国民经济与社会发展的航船，驶入了一个全新的时期——第十二个五年。　　五度春秋将印证着多少求索之路，承载着多少历史重任，勾勒着多少宏伟蓝图，江城430万父老乡亲寄予着殷切期望。　　讨论，谋划；再讨论，再谋划……参加吉林市两会的人大代表与政协委员们献计献策，热议“十二五”。渐渐地，一幅深入落实科学发展观、加快转变经济发展方式、进一步推进老工业基地全面振兴、率先实现全面建设小康社会目标的“十二五

2、”规划图，清晰起来，鲜活开来……　　展“卷”细览，一项项战略谋划、一件件务实之举，关系着江城的未来，更关乎着江城人的明天。　　从1月13日起，江城晚报推出解读吉林市“十二五”规划的专题报道，请您一起品读，一道展望。　　未来5年 江城将要大变样　　“又一个5年，咱家乡要大变样。”　　这是参加吉林市两会的人大代表与政协委员们的共同愿景与心声。　　来自吉林市“十二五”规划纲要（草案）的表述——“吉林市要按照建设综合性特大城市的定位，坚持‘北拓、南优、东控、西调’的方针，合理引导城市重心向北部、西部、西南部拓展，

3、加快形成‘北工、中商、南居’的空间结构形态。”　　在此发展框架上拓展开去，预计到2015年，城市建成区面积将扩大到200平方公里以上，基本能够承载250万人口。　　用许多代表、委员的话说，江城的广度与厚度，将又一次实现质的飞跃。　　城区篇 向北建工业新区 南下拓南部新城　　从空中俯瞰，吉林市在松花江的牵引开合下，呈S状向南北延伸。掠过中心腹地，可开掘的“一南一北”熠熠闪光——　　向北看，依偎松花江下游两岸的成片区域，辐射涵盖着经开东区和西区、金珠新区以及棋盘片区。这一带依托老工业基地——龙潭区，地域开阔且

4、交通便利。我市许多有识之士纷纷提出，此地与“北工”战略契合。　　伴随着城市化进程的加快，产业聚集功能亟待提升的实际，重新整合工业要素、合理布局专业功能园区的呼声越来越高。于是，将相对分散的化工、冶金、碳纤维以及装备制造等产业“北上”集聚，合力托举出北部工业新区。　　与之毗邻的哈达湾区域将承载全新的历史使命——整体改造升级，将原有的一批高污染企业“挪窝”，其主力迁入北部工业新区，腾空区域纳入城市核心区。　　届时，通过高标准的重新规划与建设，一个散发着商贸、物流、居住、休闲气息的崭新哈达湾，将呈现在世人面前。

5、　　由此，梳理得当的“北工”格局定型了。　　接下来，脚步朝南，沿着松花江一路回溯，在温德河——小白山——蓝旗区域，你可以体会到这里是一块颇具升值潜力的热土。　　这就是孕育中的南部新城。　　她隔岸与宜居福地——江南遥相呼应，背靠业态齐全的船营腹地，只要添加配置上各类基础设施和公共服务设施，赋予其居住、休闲、办公、教育的城市化功能，势必会长大成人，出落成又一个“美江南”。　　正如规划指出：到2015年，这块沃土的总体框架将打造完成，其承载的人口会越来越密集。　　外县（市）篇  合理适度扩张 明确各自定位　　透

6、过规划，走出城区，跨入外五县（市），一幅进取“十二五”、添彩“十二五”的图景彰显着——　　长久以来，5个县（市）犹如颗颗珍珠依偎在吉林市身畔，按照各自的定位，发出独具特色的光芒。时光进入“十二五”，它们重新审视自己，蓄势待发，时刻准备着释放着发展提升次级中心城市的能量。　　走，我们一起瞧瞧。　　目光南移，紧邻江城市区的永吉县将以灾后重建为契机，加快实施“县城东扩”战略，逐步推进与吉林市区的融合发展，全力打造长吉都市区的“后花园”。　　循步北上，进入舒兰市，那里将把“南展东扩”战略进一步铺开，全面整合吉舒老

7、城区，突出发展农产品加工、矿产资源开发等产业，打造全省重要的农副产品加工基地。　　一路南下，实力不凡的磐石市将加快城区向西部、北部拓展，进一步完善商贸、物流功能，建设我省中南部区域中心城市、新型工业化示范城市。　　东进山区，林木繁茂的蛟河市将全面加强旧城改造和蛟河新区建设，完善红叶谷等观光旅游带，使之成为国内知名的森林生态旅游城市。　　探访东南，金城桦甸按照东部循环经济区、西部新兴产业区、北部农特区的总体布局，加快建设全省重要的清洁能源基地、长白山特产集散地和“关东金城”。　　　乡镇篇　　依托长吉一体化 

8、构筑“一环三带八大组团”　　长吉一体化的动车已经驶来，江城百姓乐享高铁时代的便捷、舒适。在这“半小时经济圈”中，不仅仅是顺畅交通，更重要的内容是：我市周边区域融入其中，背负经济社会发展的重任全力提速，驶上快车道。　　代表、委员在讨论这段规划时，纷纷对“半小时经济圈”中的“一环、三带、八大组团”产生兴趣。　　“一环”这样构筑——在现有吉林市绕城公路外围规划新建一条一级公路，沿线连接庆岭、天岗、天北、大口钦、乌拉街、桦皮厂、搜登站