鲜肉市场管理中存在的问题及对策38400

鲜肉市场管理中存在的问题及对策38400

ID:14546853

大小:26.00 KB

页数:4页

时间:2018-07-29

鲜肉市场管理中存在的问题及对策38400_第1页
鲜肉市场管理中存在的问题及对策38400_第2页
鲜肉市场管理中存在的问题及对策38400_第3页
鲜肉市场管理中存在的问题及对策38400_第4页
资源描述:

《鲜肉市场管理中存在的问题及对策38400》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库

1、鲜肉市场管理中存在的问题及对策38400鲜肉市场管理中存在的问题及对策(标题显示这是一篇典型的按申论要求写作的文章,点明了论证的范围和对象。)  一、目前鲜肉市场管理中存在的问题(开门见山,直奔主题,简洁明快,不拖泥带水,给人一种处事干练的良好印象。)  1、生产领域问题严重,给市场管理带来很大困难。(作为市场管理,产供销三个环节中,生产是居首位的,所以问题首先对准生产领域。思路相当清楚。)  市场是商品流通的场所,所有关于产品的问题都会在市场集中体现出来。目前个别地方的鲜肉生产者利欲熏心,不顾人民的生命健康安全(思想观念层面的问题),在生产中采取各种掺杂使假的手段(操作执行方面的问题)。再加

2、上个别地方为了区域利益,对非法屠宰加工行为监管不力(体制措施方面的问题),非法生产者更加猖狂(请注意,表面现象往往都有观念、体制、执行三个层面的原因,牢牢把握住分析任何问题都从这三个层面来进行,不遗漏,不交叉,不重迭,是保证思路清楚,层次分明的重要手段,也算是一种应考诀窍吧)。最终使生产领域的众多问题集中在市场内。肉品注水在生产领域进入流通领域,认证的难度大大增加。市场执法部门疲于应付,执法压力极大。虽然采取了各种查堵措施,也很难在根本上解决问题。(问题的后果是严重的,是环环相扣的,足见作者思维的严密性。)  2、鲜肉市场执法主体多,分工不明确。(这是问题的进一步发展,也是问题的主体。)  鲜

3、肉市场目前的情况是一个主体经营,多个主体监管(对称语句概括问题,显示了作者较强的文字功力)。工商部门作为市场的主管部门依法对上市鲜肉进行复检,对掺杂使假行为予以处罚。质量技术监督部门负责肉品的质量检查和认证,农业畜牧部门负责肉品的检疫工作,卫生部门负责肉品的卫生检查(四个管理部门的顺序是有讲究的,先后排列,职能区分都很清楚,这应当是一个成熟的公务员撰写的文章)。执法中各部门职责交叉,都可以执法,界限和责任又不很明确,很容易出现执法真空或相互推诿的情况,让不法份子钻了空子(身在其中又能够跳出其中来看问题,头脑十分清醒,点出问题不客气,但又分寸有度,不是具体人物的错,也就不点到具体的人和事,这也是

4、概括性的重要表现)。3、注水肉难以认定。(这是问题当中的关键,作者从整体中抽取个别关键问题进行单独分析,体现了思维的辩证性。)目前注水肉的认定只能依据质量技术监督部门规定的标准,原标准为含水量不高于30%,现在是不高于23%。但此标准很难科学地对肉品存在注水行为进行推定。而且现在只有猪肉注水的检测标准,并没有其它肉品的检测标准。对其它肉品注水的认定,只能进行推测(政治的核心精神是公正,没有科学的标准就谈不上公正。就如天平的平衡木的支点都不是正中,又谈何公正呢)。前一段时间,我局海淀分局大钟寺工商所查扣了涉嫌注水的2500公斤牛肉,由于质量技术监督部门没有注水牛肉的检测标准,不能认定为注水肉,只

5、能由海淀区兽医卫生监督所出具了一份“凭感官检查,初步认定为注水肉”的证明(叙述一件事情,只有103字,包含了时间、地点、人物、事件、原因、结果等叙述要素,把事件表述得完整清楚),给案件定性带来很大的困难(不回避公务行动中出现的问题,体现了诚信执法的勇气)。4、鲜肉市场管理检测手段落后。(紧接上个问题,无“法(标准)”可依之后,出现的执“法”难严问题)  工商部门在鲜肉市场的日常检查中对鲜肉查证验章,感官检查。对是否注水,只能凭感官经验进行初步假定,很难准确判断(存在着制度上的不足,导致无法行政,无法正确地执行公务)。由于个体的感官差异,每个人判断的结果也不同。即使确实在生产环节进行了注水,但由

6、于注水量和注水手段的不同,都有可能导致感官检查结果的不同。对怀疑为注水的肉品,工商部门不能直接定性,只能将样品提交质量技术监督部门寻求出证。由于检测技术的限制和中途的移交过程,检测时间往往较长,造成肉品的变质或贬值,如果经检测肉品合格,工商部门就面临行政诉讼和行政赔偿(对事情的严重性的具体层面进行了交待,务实)。大大削弱了执法的质量和效率(对事情发展的严重性的抽象层面进行了交待,务虚)。  二、对于这些问题,我们提出以下对策和建议  1、必须抓好源头。(源头治理是所有治理中治本的方法,提出对策建议牵住牛鼻子,起提纲挈领之效,事半功倍之用)  在市场经济条件下,商品的流通是开放的。但是作为商品的

7、出产地应该对主要销区负责。鲜肉注水在生产领域是最容易认定的(普遍中寻找典型,从薄弱处进行突破)。应该充分发挥全国联合打假的优势,对首都肉品主要供应地区的违法行为进行严厉打击(放眼全国,着眼本地,对策高起点,气势足,有力量)。同时地方政府有义务管理好地方的生产状况(这句是建议,职能部门不能干预政府工作,但可以提醒)。我们对外地进京的肉品要进行警示制度(行政行为的普遍有效性在这里体现),对于经常出现问

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。