出席国际海事组织无线电通信与搜救分委会第次会议报告

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1、出席国际海事组织无线电通信与搜救分委会第15次会议报告出席国际海事组织无线电通信与搜救分委会第15次会议报告国际海事组织（IMO）无线电通信与搜救分委会（COMSAR）第15次会议于2011年3月7日至11日在伦敦IMO总部召开，来自69个国家、1个联系会员（中国香港）、3个联合国专门机构和23个政府间或非政府组织派代表出席了会议。会议由本届会议主席C.Salgado先生（智利）主持。经过选举，C.Salgado先生（现任主席）和H.Supriyono先生（印度尼西亚）当选2012年会议主席、副主席。经批准，由我部海事局、通信中心、救捞局、搜救中心总

2、值班室、中国船级社、大连海事大学、上海海事局、山东海事局及驻英使馆海事处组成的中国代表团参加了本届会议。本次会议主要审议了全球海上遇险与安全系统（GMDSS）、国际电信联盟（ITU）海上无线电通信、卫星通信（Inmarsat和Cospas-Sarsat）、搜救、电子航海（E-Navigation）等议题。会上成立了搜救（WG1）、技术（WG2）和E-Navigation(WG3)三个工作组以及IMO关于WRC-12议程立场起草组、MSI文件起草组。现将代表团出席会议的主要情况报告如下：一、关于GMDSS前瞻性研究和现代化GMDSS前瞻性研究和现代化的

3、目的是用先进的数字技术对现有———————————————————————————————————————————————的、以模拟技术为主的GMDSS通信系统进行更新改造。其工作范围不仅限于通信技术和设备，而且涉及到SOLAS公约等规则的修订和无线电通信业务及频率的变更。本次会议研究认为，此项工作应分为三个阶段，第一阶段主要是划定研究工作范围，明确方法和时间安排；第二阶段是对GMDSS各分系统组成和工作程序进行复审评估；第三阶段进行现代化升级改造。整个过程预计约15年。GMDSS现代化工作范围很广，本次会议确定以下具体问题应纳入GMDSS复审和现代

4、化过程：（一）关于修订SOLAS公约第四章有关VHFEPIRB设备配备和海上维修能力的条款土耳其指出，在A1海区航行的船舶已经配备406MHz卫星EPIRB，没有必要再要求配备VHFEPIRB,且统计表明VHFEPIRB设备作用非常有限；另外，由于受到人员能力和测试仪器仪表等条件限制，船舶的通导设备维修能力基本都不能满足公约要求，因此建议删除公约相关条款。分委会研究认为，公约条款的修订应慎重，应全面研究条款的修订对其它相关的决议和建议的影响，建议在GMDSS系统复审和现代化工作中研究。（二）关于起草GMDSS复审工作计划GMDSS复审工作包括对GMD

5、SS各子系统要素和工作程序的审议。为统一认识和工作进度，COMSAR分委会建议成立短期通信工作组，在COMSAR16会议前起草一个复审工作计划，递交海安会批准后实———————————————————————————————————————————————施。（三）关于除海事卫星以外的其它卫星系统提供GMDSS业务本次会议研究了其它卫星系统提供GMDSS业务，以改进和增强GMDSS通信能力的问题。主要研究了两个问题，一是阿联酋的Thuraya要求成为区域性GMDSS卫星业务提供商；二是美国等国家要求修改SOLAS公约相应内容，为新的移动卫星提供商进入

6、GMDSS系统提供业务做准备。海安会和IMSO原则上不反对在GMDSS系统中引入新的卫星系统，且考虑到我国的北斗未来发展，我代表团一直赞同GMDSS引入新的卫星服务商。但考虑到引入新的移动通信系统将给船舶设备配备标准和港口国检查以及人员操作等方面带来新的问题，同时也会影响到海上安全信息播发区域的划分，鉴于问题的复杂性，分委会建议请IMSO在GMDSS复审阶段草拟一份认证移动卫星系统成为GMDSS系统业务提供商的具体认证程序和标准的指南，并研究修改SOLAS公约的相应条款。（四）关于制定船舶遇险安全通信调查表本次会议对国际船员学院提供的船舶遇险安全通信

7、方面的调查表示肯定，认为对专业和业余航海者的调查是必要的，有助于GMDSS回顾工作的开展。拟在此基础上，修改完善调查表，对各国船员、港口管理部门和其它相关方展开调查。（五）关于GMDSS复审和现代化会议建议IMO/ITU水上无线电通信业务联合专家组继续发挥专家作用，为GMDSS复审和现代化提供技术方案，并建议2011年9———————————————————————————————————————————————月13至15日在IMO总部召开专家组会议。二、IMO关于WRC12水上无线电通信议项立场草案COMSAR分委会对2012年世界无线电通信大会

8、非常重视，建立了ITU/IMO联合专家组对WRC12涉及水上无线电通信业务的问题进行仔细研究，形成IMO的立