形势与政策谈“十二五”规划

《形势与政策谈“十二五”规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、谈“十二五”规划对于从来都不懂政治、不了解时事的人来说，这种抽象的代名词是很难以理解的。得到这个题目的时候，我不断的想，什么是“十二五”规划？从网上简单地查了一下，中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。中国从成立到改革开放，经济腾飞，国民生活越来越好，再加上“十二五”是主要规划国民经济和社会发展的，所以我相信，在这5年里，中

2、国肯定又会向前迈向一大步。中共中央关于制定十二五规划的纲要：是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济

3、长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。“十二五”规划的主题科学发展为“十二五”规划的主题，具体的是“富民”。中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”做为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入

4、下一个甲子，应该有一个新的发展思路。其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。最后，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上便开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。以上三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。并且，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不

5、富裕有着直接的关系。因此，如何科学发展地缩小贫富差距与“富民”，是“十二五”规划的主题。“十二五”规划的主线：十二五规划期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。建议提出的将“以加快转变经济发展方式为主线”，以符合我国国情和发展阶段新特征。~4~以加快转变经济发展方式为主线，这是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻革命，其要求是提高发展的全面性、协调性、可持续性。以加快经济发展方式转变为主线,是推动科学发展的必由之路。世界经济发展的历史告诉我们,发展方式的落后是经济发展落后

6、的重要根源之一。国际金融危机提醒我们,不加快发展方式的转变,就难以在世界科技革命、经济发展和国际激烈竞争中占领先机。经济社会发展到今天，那种靠高投入、高能耗取得的增长，已不是世界经济发展的主流。现代经济比拼的是科技和创新，追求的是高端和低碳，仍然走以前的老路，就会被发展的潮流甩下。由此可见，加快转变经济发展方式，是客观规律使然，人民意愿使然，全面建设小康社会的新要求使然，是推动科学发展的必由之路，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。并且，加快经济发展方式转变是科学发展的关键。“十二五”规划的主题具有科学性、主线具有创新性，二者是

7、相互联系、相互促进的。主题是“核心”，抓住核心才能发展。发展必须“科学”。只有科学发展才能促进经济发展方式的转变。“十二五”规划的主要目标：（1）经济平稳较快发展。（2）结构调整取得重大进展。（3）科技教育水平明显提升。（4）资源节约环境保护成效显著。（5）人民生活持续改善。（6）社会建设明显加强。（7）改革开放不断深化。推动经济发展再上新台阶。加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，积极稳妥推进城镇化，继续加强基础设施

8、建设。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。促进城乡、区域良性互动，一、二、三产业协调发展。大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。扎实推进资源节约和环境保护。切实加强水利基础设施建设。全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优