【形势政策】“十二五”规划建议解读

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1、深刻理解“十二五”规划的指导思想、主题、主线“十二五”就业将会更容易深化改革和扩大开放的主要任务发展社会事业和改善民生的主要任务经济建设的主要任务“十二五”时期的五大宏伟目标以加快转变经济发展方式为主线以科学发展为主题目录第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第一章深刻理解“十二五”规划的指导思想、主题、主线1.指导思想灵魂和根本要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，

2、深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。2.主题本质要求科学发展3.主线加快转变经济发展方式中心任务和核心第二章以科学发展为主题1.现实国情决定了我们必须坚持科学发展2.国际国内环境有利于我国经济社会发展3.解决发展中存在的问题需要推动科学发展4.科学发展是我们党执政理念的必然要求本章概要1.现实国情决定了我们必须坚持科学发展仍是发展中国家2.国际国内环境有利于我国经济社会发展和平、发展、合作仍然是时代的潮流3.解决发展中存在的问

3、题需要推动科学发展不可持续不平衡不协调4.科学发展是我们党执政理念的必然要求发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享执政兴国的第一要务始终是发展第三章以加快转变经济发展方式为主线1.跨过“中等收入陷阱”的挑战2.解决“老龄化”问题的挑战3.应对复杂敏感国际关系的挑战4.应对后金融危机时代国际竞争的挑战5.缓解资源环境压力的挑战本章概要1.跨过“中等收入陷阱”的挑战成功跨越“十二五”期间正是我国进入中等收入国家后的关键时期，如何协调好经济社会发展中的矛盾，跨过“中等收入陷阱”成为严峻挑战。2.解决“老龄化”问题的挑战老龄化社会，社会矛盾增

4、加，经济增长放缓3.应对复杂敏感国际关系的挑战“棒杀”与“捧杀”4.应对后金融危机时代国际竞争的挑战掌握核心技术才是硬道理！5.缓解资源环境压力的挑战中国怎么办？我国每百万美元GDP能耗是美国的2.3倍，欧盟的4.5倍，日本的8倍，是世界平均水平的2.2倍第四章“十二五”时期的五大宏伟目标1.经济发展目标2.结构调整目标3.人民生活目标4.社会建设目标5.改革开放目标本章概要1.经济发展目标经济平稳较快发展价格总水平基本稳定就业持续增加国际收支趋向基本平衡经济增长质量和效益明显提高2.结构调整目标经济结构战略性调整取得重大进展5.改革开放

5、目标对外开放广度和深度不断拓展互利共赢开放格局进一步形成改革开放不断深化第五章经济建设的主要任务1.坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展2.推进农业现代化，加快社会主义新农村建设3.发展现代产业体系，提高产业核心竞争力4.促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化5.加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平本章概要1.坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点2.推进农业现代化，加快社会主义新农村建设加快发展现代农业加强农村基础设施和公共服务建设3.发展现代产业体系，提高产业核心竞争力◆改造提升制造

6、业◆培育发展战略性新兴产业◆加快发展服务业◆加强现代能源产业和综合运输体系建设◆全面提高信息化水平◆发展海洋经济4.促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化完善城市布局加强城镇化管理预防和治理“城市病”促进房地产业平稳健康发展5.加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平◆全面实行资源利用总量控制◆加强防灾减灾体系建设第六章发展社会事业和改善民生的主要任务1.深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家2.加强社会建设，建立健全基本公共服务体系3.推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力本章概要1.深入实施科教兴国战略和人

7、才强国战略，加快建设创新型国家坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，促进优秀人才脱颖而出。2.加强社会建设，建立健全基本公共服务体系就业是民生之本提高基层医疗卫生水平3.推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业第七章深化改革和扩大开放的主要任务本章概要2.实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平1.以更大的勇气全面推进各领域改革1.以更大的勇气全面推进各领域改革政治体制改革没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实

8、现。1.以更大的勇气全面推进各领域改革文化体制改革2.实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平重要任务加快实施“走出去”战略优化对外贸易结构，提高利用外资水平积极参与全球经济治理和区域合