中国政策创新的扩散：基于因果机制的比较案例研究

《中国政策创新的扩散：基于因果机制的比较案例研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中图分类号：密级：UDC：本校编号：10652硕士学位论文论文题目：中国政策创新的扩散：基于因果机制的比较案例研究研究生姓名：张美妹学号：20111204011644校内指导教师姓名：郭春甫职称：副教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士学科：公共管理专业：行政管理论文提交日期：论文答辩日期：论文独创性的声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得

2、西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对于与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献，均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:签字日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。即：学校有权保留所送交的论文，允许论文被查阅和借阅，可以公布论文内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可以向有关部门和机构送交论文的纸质复印件和电子版本。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名:导师签名:签字日期：年月

3、日签字日期：年月日硕士学位论文中国政策创新的扩散ThediffusionofChinesepolicyinnovation作者姓名：张美妹指导老师：郭春甫西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要政策扩散是指，一项政策创新在特定的时间段内，通过特定的途径，在政府组织、国家间进行传播扩散的过程。政策创新的扩散，体现了政府组织之间的相互学习、模仿和竞争。政策创新的扩散作为一种历史趋势，在国际和国内政策实践以及政策科学研究中的地位日益突显。在

4、政策实践领域，政府间的政策学习、效仿、转移是现代政府制定和采纳政策的方式之一。在国际社会上，国家间互相借鉴政策创新案例，国际组织的公约、协定等赋予了参与国政策采纳的途径，政策扩散案例屡见不鲜。而在中国，社会主义市场经济体制改革激发了政府的创新理念，政治体制改革和行政体制改革促使了中央向地方的适当放权，与此同时，也扩大了地方政府的自主性和创新性，政府间的信息交流不断加大，相互间的学习、竞争、模仿非常普遍，各类“政策扩散现象”层出不穷。在政策的理论研究领域，最早从二十世纪六十年代，西方学者就开始研究政策

5、创新及其扩散问题：1969年，美国密歇根大学教授沃克（Walker）在《美国政治科学评论》上发表的一篇《美国各州间的创新扩散》，开创了政府政策创新扩散的研究路程。西方理论界关于政策创新及其扩散的研究远远多过于国内研究。因此，从“中国关怀”的角度来看，立足于中国存在的“政策扩散现象”，对其扩散机制、驱动力、扩散路径等要素进行描述、分析与评价，对于构建“真实世界的中国公共行政理论”的本土化历程具有重要意义。本研究在大量文献研究的前提下，基于不同的因果机制，总结出中国政策环境下的三种扩散模式：外部压力型政

6、策扩散、理性学习型政策扩散和合法化诉求型政策扩散。不同扩散模式在结构特点和扩散过程上有不同的表现，因而产生具有差异性的政策扩散效果，于是，构建了本研究的分析框架：“政策扩散结构—政策扩散过程—政策扩散结果”。与此同时，本文采用了案例分析法，寻找三种模式作用下的典型案例，分别是，“大部制”改革创新的扩散、“一站式服务”制度创新的扩散和“生态补偿”制度创新的扩散，具体探讨了不同扩散模式的扩散结构、扩散原因、扩散路径和扩散结果。外部压力型扩散的核心推动者是层级结构中的上级领导，政策扩散在时空分布上呈现较迅

7、速地由点到面的扩散路径；理性学习型扩散的驱动力是政策采纳方理性的“成本-收益”分析，其扩散过程在时间分布上呈现S形，在空间分布呈现区域状扩散；合法化诉求型扩散的基础在于政策自身的道义性象征，其扩散特点在于，多元环境下快速地无序扩散。关键词：“政策创新”；“因果机制”；“扩散机制”；“扩散模式”；“扩散路径”AbstractPolicydiffusionreferstoapolicyinnovationataspecifictimeperiod,throughcertainchannels,thego

8、vernmentorganizationandspreadbetweencountriesintheprocess.Thediffusionofpolicyinnovation,reflectedthegovernmentorganizationlearning,imitationandcompetitionbetween.Thediffusionofpolicyinnovation,asahistoricaltrend,intheinternationalanddo