行政绩效管理简报十二期

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1、第12期松岭区行政绩效管理活动办公室2012年9月5日松岭区行政绩效管理活动注重实效松岭区在绩效管理活动中，以科学发展观为指导，围绕“把资源管起来，让百姓富起来”总体目标，通过深入推进“五个方面”的有效措施，全区各级机关和干部自觉作风进一步改进，行政效能不断增强，服务质量优化提升，为加快建设全区经济发展提供了良好的政务环境和作风保障。在精简行政审批，优化审批流程方面。一是不断深化行政审批制度改革。科学合理精简审批事项，把重点转向优化审批流程，从实体和程序方面进一步改进提升。按照从简原则，清理、精简和调整行政

2、审批事项。对已取消和调整的行政审批事项加强衔接，并向社会公布，接受群众的监督，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批；二是优化审批流程。-6-对必须保留的审批项目，要实施流程再造，规范审批程序，明确责任主体，解决没人具体负责的问题，避免多头审批、重复审批。进一步简化审批环节，合理设置程序，理顺部门之间和机关内部的职能关系，取消不必要的中间流程，压缩审批时限，提高现场办结率和按时办结率，方便群众，提高效率，降低行政成本。在落实制度，实施效能问责方面。一是认真落实首问负责制。机关工作人员要实行挂牌上岗

3、，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，做到热情周到、首问必答、负责到底。首问责任人职责范围内的事项，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对不属于首问责任人承办或非本机关职责范围的事项，应向当事人提供热情的告知和引领服务，属本机关办理的事项要及时转交承办人，并负责跟踪办理。对申报材料不符合要求的，必须当场明确告知，不得以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其他申报事项，必须在规定期限或者本机关承诺的

4、期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。三是严格实行责任追究制。全面推行绩效-6-行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力。对不履行或不正确履行职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害当事方合法权益的，要坚决追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。在转变机关作风，提高工作效率方面。一是增强公

5、仆意识和服务社会的观念。在机关中广泛开展转变作风活动，变被动服务为主动服务，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难上来，主动为投资者排忧解难，提供优质服务。要增强诚信意识，言出行随、行必见效，树立和维护诚信政府形象，做到廉洁从政、干净干事、清白做人。二是改进会风文风。坚决克服形式主义，不图虚名、不做虚功，做到清简务本、行必责实。要大力精简会议和文件，从严控制会议规格、数量、规模和会期，开会要提倡讲实话、讲管用的话，不讲空话、套话。起草报告、下发文件要文风清新、简明扼要

6、，增强指导性和可操作性。通过改进会风文风，切实把干部从“文山会海”中解脱出来，使干部有更多的精力谋划发展、推动工作、服务群众。三是加强教育培训。着眼于大力提高机关干部政治素养和业务水平，积极开展干部教育培训，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。结合全区经济发展需要，抓好林下资源、城镇管理、招商引资、交通物流、现代金融等方面知识的学习，建立完善机关内部的学习制度，领导带头学习，引导干部自觉加强学习。在组织保障，务求取得实效方面。一是加强领导，明确责任。由松岭区纪

7、委监察局主要负责同志组成了行政绩效管理领导小组，设立了相应的工作机构-6-，抽调了5名骨干人员组成了行政绩效管理工作小组，购置了电脑、打印机、复印机、装订机等信息化办公设备。坚持定期深入考评单位与被考评单位进行督查与指导，帮助各部门和单位解决在实际工作中遇到的问题，进一步推进行政绩效管理深入实施。二是强化考核，鲜明导向。各考评单位结合工作实际，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核指标和考核细则。明确了绩效考核的具体内容，设计了既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准

8、，并纳入目标管理，加强对机关行政效能建设的监督。把绩效考核结果与行政问责以及干部选拔任用、奖励惩戒等结合起来，充分发挥导向和激励约束作用，切实解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题，进一步树立和落实适应科学发展观要求的正确政绩观。三是营造氛围，形成合力。各级宣传部门和新闻媒体要精心策划，对行政效能建设进行充分跟踪报道。大张旗鼓地宣传在机关行政效能建设中涌现出来的先进典型，对效能建设不力的典型，要公开曝光,营造人人