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1、常州市治理“小金库”工作领导小组文件常治金发〔2011〕2号关于印发《2011年常州市“小金库”专项治理工作实施方案》的通知各辖市、区治理“小金库”工作领导小组,市各部委办局,市各直属单位:根据《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》(中办发〔2009〕18号)和中央治理“小金库”工作领导小组《关于印发〈2011年“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》(中治金〔2011〕2号)以及江苏省治理“小金库”工作领导小组《关于印发〈2011年江苏省“小金库”专项治
2、理工作实施方案〉的通知》(苏治金发〔2011〕2号),市纪委、监察局、财政局、审计局、国资委、民政局研究制定了《2011年常州市“小金库”专项治理工作实施方案》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。—-13-—(此页无正文)附件:2011年常州市“小金库”专项治理工作实施方案常州市治理“小金库”工作领导小组二〇一一年五月五日主题词:小金库△专项治理实施方案通知抄送:江苏省治理“小金库”工作领导小组办公室。常州市治理“小金库”工作领导小组2011年5月5日印发共印1200份—-13-—附件:2
3、011年常州市“小金库”专项治理工作实施方案为深入贯彻落实中央、省和市委、市政府的决策部署,继续深化“小金库”专项治理工作,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》(中办发〔2009〕18号)和省治理“小金库”工作领导小组《关于印发〈2011年江苏省“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》(苏治金发〔2011〕2号)要求,结合我市实际,现就2011年我市“小金库”专项治理工作制定实施方案(以下简称《方案》)如下:一、目标任务2011年,在中央、省和市
4、委、市政府的领导下,按照彻底清理“小金库”的工作要求,紧紧围绕“提高治理实效,建立长效机制”的目标,继续全面深入推进全市党政机关、事业单位、社会团体(含公募基金会,下同)和国有及国有控股企业(以下简称国有企业)的“小金库”专项治理工作,主要任务是:解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题,着力构建和完善防治“小金库”—-13-—长效机制。对党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹;对社会团体和国有企业要加大力度,抓好整改落实。要注重总结经验,积极探索从源头上根治“小金库”的有效途径。二、时间步骤
5、按照中央、省统一部署和要求,我市2011年“小金库”专项治理工作自《方案》下发之日起至2011年11月底结束。治理“小金库”工作领导小组办公室下设综合组、制度组、行政组、社团组、企业组五个工作小组,其中综合组主要负责文电、会务、机要、档案、保密、督办等办公室日常运转、后勤服务与保障工作;制度组主要负责相关规章制度的研究、政策性文件的起草、受理信访和举报事宜等〔举报电话:0519-85680585(市纪委党风廉政建设室);举报信箱:czjb@mail.czfb.gov.cn〕;行政组、社团组和企业
6、组作为检查事项工作小组分别负责党政机关事业单位、社会团体、国有企业的“小金库”专项治理工作的实施。我市2011年“小金库”专项治理工作主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。(一)全面复查(截至2011年5月20日)凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业,都要认真组织复查。在全面复查中,各地、各部门要通过有效方式和途径,再次确认治理对象,以保证复查工作全面覆盖,复查面必须达到100%。党政机关和事业单位的复查要结合2010年摸底排查的整改和
7、检查进行;社会团体和国有企业的复查要在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”—-13-—或全面的自查自纠。各单位(包括企业,下同)主要负责人对全面复查工作负完全责任。在复查中要切实将承诺制、公示制和问责制落到实处。各单位主要负责人、分管负责人及财务负责人要共同在承诺书上签字承诺(承诺书见附件1),并明确责任追究的规定,同时,要将复查情况在单位内部采取适当方式公示(样式见附件2),接受群众监督。复查工作结束后,列入“小金库”专项治理范围的各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》(见附件3),并附
8、文字说明。各辖市(区)治理机构、市属各单位业务主管部门负责组织本地区、本部门所属的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的全面复查工作(国有企业要布置到三级子企业),并在5月11日前将全面复查工作布置完毕。同时要加强对复查工作的组织领导和督促指导,坚决扫除治理工作死角。对复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题,要及时整改纠正。各辖市(区)治理机构、市直属单位、市属各单位业务主管部门根据本级单位及下属各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》(见附件3)汇总填列《“小金库”全面复查统计表》(见
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