财政部关于开展政府采购法律制度实施情况调研

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1、财政部关于开展政府采购法律制度实施情况调研暨立法后评估工作的通知财法[2006]16号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了全面了解政府采购法律制度贯彻实施情况，对现行政府采购法律制度实施绩效和存在问题进行分析和评价，研究提出健全完善政府采购法律制度的意见和建议，为进一步做好相关立法工作提供决策依据和资料，我部决定就政府采购法律制度实施情况开展调研暨立法后评估。现将有关事项通知如下：（一）调研范围本次调研的范围为地方各级财政部门、采购人、采购代理机构（包括集中采购机构和经财政部门认定资格的政府采购代理机构）和供应商。在选择采购人、采购代理

2、机构和供应商时，要注意考虑覆盖面和代表性，原则上省级各不少于10个，市、县级各不少于5个。集中采购机构为必须调研的对象。对采购资金规模等具有普遍性的问题，调研对象应为全部采购人。（二）调研评估内容本次调研的内容为政府采购法及相关规章制度贯彻实施情况，评估内容为政府采购法及相关规章制度的实施绩效、存在问题，提出健全完善政府采购法律制度的具体建议。具体内容请见附件《政府采购法律制度实施情况调查评估问卷》。（三）调研评估方法1．书面调研为主，其他方式为辅。本次调研活动以书面调研为主要方式，辅助以实地调研、召开座谈会、论证会等其他方式。省和市级财政部门可就政府采购重要制度及实施中的

3、重点、难点问题，通过实地调查、召开座谈会、论证会等方式进行调研。财政部将选择有代表性的地区，适时进行实地调研。2．理论与实践相结合，侧重于实际应用。开展调研和评估工作，要立足国情及政府采购管理的实际，适当借鉴国际经验和成功作法，坚持理论与实践相结合，并侧重于实际应用。3．法制机构牵头，其他机构配合。调研评估的具体工作，由各级财政部门的法制工作机构牵头组织，政府采购等其他相关机构要积极参加和配合。各地财政部门可结合本地实际情况，组成调研评估组，吸收有关院校及科研机构人员参加，共同协作完成调研评估工作。（四）调研评估要求1．精心部署和组织调研评估工作。开展政府采购法律制度实施情

4、况调研暨立法后评估工作，对于促进政府采购工作，深化政府采购改革，健全完善政府采购法律制度等具有重要意义和作用。各省级财政部门要高度重视，加强领导，精心部署，积极组织本地区各级财政部门开展此项工作，保证调研评估工作顺利完成。2．扎实细致开展调研评估活动。各地各级财政部门要认真开展调查研究和评估工作，全面收集和准确统计相关资料、数据，广泛了解和听取各方面的意见和建议，认真填写调查表格和回答调研问题，做到扎实细致，不走形式，注重实效，保证研究成果的质量。省级财政部门可按照本通知要求制定具体的调研评估实施方案，并可将调研评估内容按照调查对象（如采购人、采购代理机构、供应商等）进行分

5、解，分别调查了解情况。3．认真撰写调研评估报告。本次调研的成果为调研评估报告。报告的撰写要紧密联系政府采购工作和法律制度建设的实际，全面、准确地总结、分析和评价本地区政府采购法律制度贯彻实施的绩效及存在的问题，提出健全完善政府采购法律制度的意见和建议。所提意见和建议要明确、具体，具有可操作性。4．本调研通知可从中华人民共和国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）下载。希望各省级财政部门按照本通知要求，认真开展相关工作，并于2006年10月底前将省级财政部门的调研评估报告（附电子版本，可通过电子邮件寄送）报送我部条法司和国库司。联系单位：财政部条法司联系电

6、话：010-68551328，68551378，68551396（传真）电子邮件：xzxhfj@sohu.com问卷填完后,请将问卷发送到邮箱Lchgx9999@163.com电话:5331690联系人:罗春华二OO六年七月六日附件：政府采购法律制度实施情况调查评估问卷（一）关于政府采购基本制度规定1．请对政府采购法律制度的实施情况进行总体评价，分析说明政府采购法律制度实施的绩效，存在的主要问题，提出健全完善政府采购法律制度的总体意见和建议。2．请填写政府采购配套制度建设情况调查表（见附表一），并对你地区政府采购配套制度建设情况进行总体评价，分析存在的问题，提出加强制度建设

7、的基本思路、设想和建议。（请省级财政部门提供本级已制定的具体制度办法的文本）3．请从政府采购当事人（国家机关、事业单位和团体组织）、采购对象（货物、工程和服务）、采购资金性质（预算内、预算外和自筹）、采购方式（公开招标等6种法定采购方式）、采购组织形式（集中采购、部门集中采购和分散采购）等方面，对你地区政府采购资金规模、资金节约率等情况及发展变化趋势进行分析和评价。4．根据政府采购法的规定，政府采购资金是指财政性资金。请对实践中如何把握和执行“财政性资金”内涵和范围的情况进行总结，评价执行的效果，分析存在的问题，提