资源描述：
《农民工法律援助工作现状、问题及对策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、农民工法律援助工作现状、问题及对策建议—●r_———,,凰卿圆LegalAid农民工法律援助工作现状,问题及对策建议CurrentSituation,ProblemsandCountermeasuresforProvidinqLeqalServicesforMigrantWorkersfromRuralAreas贾午光(司法部法律援助中心主任北京~ooo53)高贞(司法部法律援助中心北京100053)●文LegaIAiO?圈唧,膨40%,2006年第一季度比上年同期增长29%.另外,根据助的通知》,要求各地法律服务机构和法律援助机构要积栖国务院5号文件
2、规定,对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资提供有效的法律雕偿法律援助的,不再审查其经济困难条件.这一规定的执行务和法律援助.2005年9月,司法部与最高人民法院,最诗将使法律援助案件大幅上升.据部分省市的统计,农民工请人民检察院,公安部联合出台刑事,民事法律援助规定,建求工资报酬和工伤赔偿占全部农民丁民事法律援助案件的立了法律援助与公,检,法部门在法律援助工作中的衔接酾70%一80%,有的地方高达90%.也就是说,涉及农民工民合机制.一些地方政府通过地方立法或政府规章等形式,事法律援助案件的主要类型是请求工资报酬和工伤赔
3、偿,如大法律援助范围,将农民工发生机率较高的工伤赔偿,交通果这两类案件不再审查经济困难条件,整个农民工的法律援助案件将大幅上升.今年上半年全国法律援助机构办理工伤赔偿案件7136件,同比增长43.84%.一季度,到深圳市法律援助机构申请工伤赔偿,交通事故赔偿等民事法律援助案件就较去年同期增长了123%.f三J农民工因民事维权弓f发刑事犯罪的现象已有显现,对法律援助工作提出新的挑战调查中发现一个值得关注的现象,一些地方农民工刑事犯罪率高,这是与农民工的社会地位和文化水平有很大关系,但其中也有不少是因为维权未果,采取暴力维权所致.如江西藉民工黄永兴因讨薪不
4、成而持刀伤人就是其中一个典型案例.黄永兴经亲戚介绍于2005年春节后在上海港务工程公司洋山道堆项目下属申川施工队干木工活,先后被包工头拖欠工资共4000余元.工程结束时,包工头以工程款尚未结算为由拒付拖欠的工资,仅答应给黄200元路费,让其回江西老家.黄多次讨要工资未果,恼羞成怒,于2005年6月28日晚用菜刀将包工头砍伤,该包工头经抢救无效死亡,黄因涉嫌故意伤害罪而被捕.同样发生在2005年5月,甘肃省甘谷县农民工王斌余因追讨工资无果而连杀4人.已发生的类似案件不是个案,应当引起执法部门和维权机构的高度重视.据统计,2005年上海市办理的刑事法律援助
5、案件中,外来人员高达55.4%.分析这些案件可以发现,有相当多的案件是因民事纠纷处理不当转为刑事案件的.福建省统计,2004年和2005年提供的刑事法律援助指定辩护案件中,农民工犯罪案件比例高达90%,案件类型集中在盗窃,抢劫,故意杀人,故意伤害等几种暴力犯罪.农民工暴力维权,"另类维权"严重影响到社会稳定,法律援助机构和其他维权部门应该投入更多的人力财力,下大力气做好农民工的维权工作,及时疏通化解矛盾.二,各地开展农民工法律援助工作的情况—近几年,各级司法行政部门高度重视农民工法律服务和法律援助工作,制定相关规范性文件,为农民工法律服务和法律援助工作
6、提供了制度支持.2004年9月,司法部与财政部,劳动部等九部门联合出台了《关于贯彻落实<法律援助条例>切实解决困难群众打官司难问题的意见》,从政策上解决了办理法律援助案件中与相关部门协调配合的问题.2004年11月,司法部和建设部联合下发了《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援事故等案件纳入法律援助的范围,为农民工维权提供了更好的政策法制环境.今年以来,各级司法行政部门,法律援助机构认真贯彻落实国务院5号文件,加大了工作力度,在为农民工提法律援助方面取得了新的进展.主要体现以下方面tf—J健全工作网络,畅通群众申
7、请法律援助的渠道为了方便农民工申请法律援助,各地根据需要在乡镇,街道社区,劳动部门,建设部门,工会等设立农民工法律援助工作站,在农民工工作和生活集聚地,大型企业等设立法律援助联系点,咨询点,开通农民.T法律援助热线,方便农民工就近快捷地申请和获得法律援助.上海,深圳,东莞等地还建立节假日值班制度,保证农民工在节假日均能申请法律援助.南京,苏州,无锡等地在农民工聚居地和劳务市场设立了"外来务工人员法律援助工作站",连云港市的部分法律援助中心在法院附近设立法律援助中心接待室.东莞市根据该市交通事故多的特点,在交通法庭附近租赁场所设立石龙交通办事处.这些工作
8、站点,在法律援助机构的统一指导下,及时了解农民工生活,工作情况,提供咨询服务,接待法律援助申请
