我国民航安全管理体系现状与建设

《我国民航安全管理体系现状与建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、我国民航安全管理体系现状与建设安全工程综合课程设计我国民航安全管理体系现状与建设题目：我国民航安全管理体系现状与建设专业班级：安全1201学号：20110811015姓名：开赛江·阿不来提指导老师：陈农田老师日期：2015年1月3日目录11.引言12.民用航空安全管理体系12.1我国民用航空安全管理概述22.2航空安全管理体系的简介22.3航空安全管理体系的内容33.国际民航组织安全管理体系执行过程33.1民用航空安全管理体系构建33.2民用航空安全管理体系实施33.3民用航空安全管理体系评估44.我国民用航空安全管理体系的建设44.1我国航空安全管理体系建设的必要性44.2建立航空

2、安全管理体系的基本要求44.3中国民航SMS建设55.总结引言民用航空是经济和社会发展的需要，是发展民航业和建设民航强国的需要。然而由于民有航空器品种繁杂，使用机型多，飞行时间不确定，飞行有高空、低空，使用空域随意性大，飞行作业较多，加之我国民有航空保障条件和作业环境差，安全保证体系和机制不健全，安全监查人员缺乏，安全监管能力不足，安全管理水平低，造成我国民用航空飞行事故征候比较高。因此，随着民用航空规模不断发展，安全问题将成为通用航空可持续稳定发展的焦点问题。为了我国民用航空业又好又快发展，建立一套行之有效解决现有安全问题成为了民用航空业所面临的突出问题。2006年11月生效的国际

3、民航公约附件推荐各缔约国对机场、航空运营人和航空器维修单位要求建立SMS，SMS已经成为国内外民航界解决安全问题重点推广对象。根据国际民航组织的要求，中国民航局提出了SMS时间表，SMS在我国推广已成为必然的趋势，而我国民航的安全管理体系尚未完善。如果我国建立的民航安全管理体系比较完善的话，那么航空安全管理体系有利于民航事故后处理及事前预测预防，变纵向单一管理为全面管理，变盲目管理为目标管理，实现全员、全方位的系统化管理，最终使安全管理工作做到“科学化、系统化和标准化。2.民用航空安全管理体系2.1我国民用航空安全管理概述现代安全管理和安全监督活动日益倾向与注重过程的系统方法，而不仅

4、仅是努力的最终结果开展检查和采取补救措施。理解安全管理体系概况的方法之一是简要的讨论三个词：安全、管理、系统，然后再讨论安全管理另一个必不可少的方面：安全文化。（1）安全：基于风险管理的要求安全管理体系的目标是提供一个结构化的管理体系，以控制运行中的风险。有效的安全管理体系必须基于运营人影响安全的各过程的特点。我们可以识别、分析那些或多或少有可能使我们陷入事故以及其他相对严重后果的因素。对这些因素，我们可以设置系统要求，并采取措施来保证满足要求，从而有效的安全管理就是风险管理。（2）管理：使有质量管理技术进行安全保证现代安全管理过程始于组织过程的设计、以及航空运行中的风险的控制程序。

5、一旦这些控制措施付诸实施，质量管理技术可以被用来提供一个结构化过程，以保证实现其预定目标，并对不足之处加以改进。因此，安全管理可以被视为，为实现安全目的的对安全相关的运行和支持进行的质量管理。（3）系统：关注系统作法系统是指在特定环境下完成某使命或目标的人员和其他资源。系统活动的管理包含为实现组织目标的计划、组织、指挥和控制。系统及其过程的几个重要特征在被用于安全相关的运行和支持过程时被称为“过程属性”或“安全属性”。如果这些过程属性会产生需要的安全结果，则这些过程属性的设计必须有安全要求。这些属性包括：(a)完成所要求活动的职责及权利；(b)提供给组织内的人员供其遵守的、指令清楚的

6、程序；(c)用于必需产生正确输出的过程中的活动组织管理措施和监查控制措施；(9><>d)对程序及其结果的测量；(e)明确组织内部每个人与其所在部门的关系，明确运营人与外委方、供应商、客户及其他有业务来往的组织间重要的相互关系或联系。（4）安全文化安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，是存在与单位和个人的素质和态度的总和。安全文化包括心理的（人们怎么想）、行为的（人们怎么做）及组织的因素。组织因素大部分处于管理控制之下，其他两方面因素的结果则视其努力而定。SMS的成功有赖于先进的安全文化。2.2航空安全管理体系的简介安全管理体系是一个系统、清晰的和全面的安

7、全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理，融入到公司的整个组织机构和管理活动中，包括目标设定、计划和绩效评估等，最终实现安全运行和符合局方的规章要求。SMS是一种系统的管理模式或者管理方法。实现SMS并非破旧立新、全盘推翻现有的管理模式，也不是对规章管理、技术管理进行否定，而是将现行的规章和措施进行有序梳理，形成有机整体。SMS的目标是提高对安全的主客观认识，促进安全基础设施的标准化建设，提高风险分析和评估能力，加强事故防范和补救行为，维