敦煌贯彻落实中央环境保护督察组

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1、敦煌市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案为全面落实中央第七环境保护督察组反馈意见，做好反馈意见整改工作，根据甘肃省人民政府办公厅《关于切实做好中央环境保护督察反馈意见整改工作的通知》（甘政办发〔2017〕23号）有关精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的重要决策部署、习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推进国家生态安全屏障综合实验区建设，坚定走生态优

2、先的绿色发展之路，切实抓好中央环境保护督察组反馈意见问题整改，着力加强生态环境保护，提高生态文明水平。二、总体目标-25-各镇、各部门要按照市委、市政府关于中央环境保护督察反馈意见整改工作的总体部署，对中央环境保护督察反馈意见指出的问题，照单全收、全面整改、不留死角，把中央环境保护督察反馈问题整改与解决当前问题相结合、与推进整体工作相结合、与防范环境风险相结合，严格实行生态文明绩效评价考核和责任追究，推动整改任务不折不扣落实到位，生态文明建设取得积极成效。（一）不断深化生态文明建设的认识与实践。以《酒泉市建设国家生态文明先行示范区实施方案》为统领，确

3、保我市生态文明建设不断向纵深推进，绿色发展理念逐步贯穿到社会生产全过程，生态文明建设责任逐渐落实到社会各方面，高度的生态自觉有所显现。坚持统筹谋划，把握国家生态安全屏障目标定位，构建系统完备的生态文明制度体系，稳步推进生态文明建设，实现环境质量明显改善、主要污染物排放明显下降、生态系统保护明显加强、环境风险得到有效控制的阶段性目标，人民群众对生态建设的满意度不断提高。（二）提升重点地区生态功能。重点区域、流域生态环境综合治理取得显著成效。通过草原生态保护补助奖励政策、退牧还草、转变草原畜牧业发展方式等项目的实施，进一步遏制草原“三化”发生趋势，逐步改

4、善草原“三化”现象。湿地面积持续稳定在168.9万亩，沙化治理、戈壁保护等取得重大进展，水源涵养、生物多样性保护能力明显增强，绿化水平稳步提升，新增造林面积2万亩和4万亩，森林覆盖率达到6.94%和7.0%以上。国家生态安全屏障功能和支撑全市经济社会发展的能力明显提升。（三）资源利用更加高效和绿色。-25-资源节约利用和循环经济发展水平显著提高，单位地区生产总值能耗2017年比2016年下降2%，2020年比2015年下降15%，2017年和2020年单位地区生产总值用水量和单位工业增加值用水量较2015年分别下降14%、8%和35%、20%，可再生

5、能源电力装机占电力总装机比达到100%。（四）显著改善生态环境质量。持续巩固和改善生态环境质量，2017年至2020年全市用水总量指标控制在3.22亿立方米和2.7亿立方米以内，杜绝新增黑臭水体，地下水质量考核点位水质保持稳定，地下水超采区基本实现采补平衡。2020年城镇集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类，地下水质量考核点位水质保持稳定。全市空气质量优良天数比例达到84%以上，可吸入颗粒物（PM10）浓度控制在96微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）浓度控制在39微克/立方米以下。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量控制在省市下

6、达的控制指标以内。完成全市土壤环境质量国控监测点位设置，建成土壤环境质量监测网络。（五）进一步完善生态环境监管体系。环境监管执法队伍管理实现规范化、组织机构健全化、监管力量配置合理化。落实环境执法督查机制、环境监管网格化管理机制和环境事件应急管理联动响应机制，督促环境保护责任落实到位。污染源监督监测与监察执法同步，逐步实现污染源监控向环境执法部门自动预警、超排警告和追踪定位，全面掌握各类污染源相关环境基本信息，确保环境质量精准管理。（六）完成自然保护区整改任务。-25-加快实施自然保护区生态保护与建设综合治理规划，使自然保护区生态空间得到保障，生态质

7、量有所提升，生态功能有所增强。2017年底保护区内违法违规项目得到彻底清理，自然保护区综合监管得到加强，生态保护与修复全面启动。编制完成并组织实施《敦煌市自然保护区整改方案》，理顺自然保护区管理体制、理清自然资源资产权属、合理划定功能范围，增强自然保护区生态功能和生态产品供给能力。三、整改要求（一）提高认识，不折不扣抓落实。坚持把生态文明建设摆在重要战略位置，把环境保护工作作为事关全局和长远的大事来抓，从严划定生态保护红线，大力实施重大生态工程，依法保护生态环境，加快建设西部生态安全屏障，统筹安排、综合施策，把中央环境保护督察反馈问题整改与解决当前问

8、题相结合，确保全市18个区域性突出环境问题得到彻底解决；确保全市环境质量明显改善；确保中央环境保护督察组交办