宁波市企业社会责任立法介绍

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1、宁波市企业社会责任立法介绍一.立法背景企业履行社会责任问题既是体现企业价值观的核心问题，也是体现企业如何与经济社会和谐共生、协调发展的重大问题。推动企业履行社会责任是一项跨部门、跨领域的系统工程，涉及政府、非政府组织、企业和社会各界等多方主体。地方政府的努力(立法背景)近几年来,山东省、浙江省、河北省、山西省、深圳市、上海浦东新区、江苏无锡市等地方政府积极推进企业社会责任制度建设。2004年，常州市总工会牵头，7个部门联合组成“市企业社会责任标准化委员会”，研究制定了《常州市企业社会责任标准》。2007年4月，经湖北襄樊市委决定，襄樊市文明委发出《关于在全

2、市开展企业社会责任学习教育活动的通知》，并成立了以市委常委为组长和相关党政部门、行业协会负责人为成员的领导小组及工作专班。2007年5月，深圳市人民政府成立深圳市推进企业履行社会责任工作委员会，并指出委员会由市领导牵头，市委、市政府相关部门，市人大、市政协有关专委会，有关人民团体、社会组织、部分专家和各区组成。2007年6月，上海浦东新区建立浦东新区企业社会责任体系联席会议制度，下设办公室，负责日常工作。…….2008年2月浙江省政府下发的《浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》指出浙江省成立由省经贸委为召集单位、省有关部门参加的省企业社会

3、责任建设联席会议制度。2009年2月，浙江省经济贸易委员会相关负责人于浙江省企业社会责任高层论坛上，透露浙江设立企业社会责任促进会。2008年6月，无锡新区下发了《关于成立新区企业社会责任体系建设推进领导小组的通知》。2009年6月10日，山东省企业信用与社会责任协会成立，其前身为山东省企业信用协会。2006年以来，山东省先后举办了三届“山东省企业社会责任高峰论坛”，大力普及企业社会责任知识，解决“是什么”、“为什么”、“怎么做”的问题。2006年11月，深圳市政府和中国生产力学会举办了“建设和谐社会与企业社会责任（深圳）论坛”。2008年7月下旬至12月

4、间，由山东省委宣传部、省委组织部、省经贸委、省国资委、省工商局（省企业信用协会）、省总工会、省职工思想政治工作研究会等单位联合发起了“企业伦理与企业社会责任”大讨论活动。2009年2月，浙江省组织召开企业社会责任高层论坛2009年8月，襄樊召开“中国企业公民道德建设论坛”制定相关规定2007年4月，河北省国资委发布了《履行出资人职责企业社会责任报告》。2007年5月，深圳市人民政府发布的《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步推进企业履行社会责任的意见》2008年2月，浙江省政府下发了《浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》。2009年5月，

5、山西银监局制定印发了《山西银行业金融机构履行社会责任指导意见》。2009年1月1日起实施的上海市地方标准《企业社会责任》是我国第一个企业社会责任的地方标准。2008年3月，浙江省出台了企业履行社会责任推动计划，决定通过政策引导，推动企业积极履行社会责任。计划指出，将在高新技术产业、装备制造业、传统优势产业、现代服务业等行业，选择一批不同规模的企业作为省开展企业社会责任建设试点单位。金融单位要对积极履行社会责任的企业予以优先支持，财政等部门在安排有关项目财政补助资金时给予重点支持，其他有关部门也要将企业履行社会责任状况作为依法审批办理相关业务的重要依据。同时

6、，严肃查处损害员工、消费者、社会公共利益以及扰乱市场经济秩序的违法行为，加大对缺乏信用、污染环境、破坏生态、浪费资源、危害安全等行为的惩处力度。政府角色规制者政府在推动CSR发展过程中，承担着规制者的角色，依靠制定相关的法规规章、优惠措施以及各种政策工具来推动企业履行企业社会责任。推动者企业是企业社会责任的主体.政府的角色是舵手，它应该指明方向,但中国的政府的权力比西方国家要强大的多，考虑到中国的国情，政府不仅要“掌舵”还要“划船”。政府应该提升CSR意识，可以运用行政资源，通过教育、宣传倡导、CSR研究，推动公众和企业提高对CSR活动的认识，推广引导企业

7、提高CSR，从观念上推动企业，使企业走可持续发展的道路。除了道德宣教，政府还可以通过政府采购的方式给履行社会责任良好的企业直接的经济奖励，并引导CSR投资流向，激励企业实施社会责任。监督者我国处于经济社会经济发展阶段，如果一个企业社会责任缺失的成本远低于其收益，该企业就不会自觉地履行社会责任。整个社会也会出现“劣币驱逐良币”的现象。因此，必须加大对损害社会利益行为的监督和处罚力度，这也是政府所担负的监督者的角色。政府推进CSR的工具箱政府角色工具选择规制者建立组织、制定法规优惠政策、颁布体系推动者研究推广、论坛交流、舆论宣传、信息发布、责任采购、责任投资（

8、SRI）、奖项激励监督者CSR标签、CSR会计、CSR审计、CSR