蚌埠市《慈善法》专题宣传新闻发布稿

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1、蚌埠市《慈善法》专题宣传新闻发布稿蚌埠市民政局党委书记、局长刘军波（2016年8月26日16时）市民政局九楼会议室各位记者朋友：2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议高票表决通过了《中华人民共和国慈善法》（以下简称“慈善法”），将于2016年9月1日起施行。即将实施的《慈善法》是慈善领域的基础性、综合性法律，明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为，回应了社会普遍关注的慈善募捐和慈善捐赠的重大问题，进一步明确了慈善信托制度，提出了政府促进慈善事业的措施，确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系

2、。全法共12章112条，基本涵括了以慈善组织为核心的现代慈善事业的方方面面，承载着改革开放三十多年慈善实践的风雨和喜悦，流淌着深耕人心的传统人文美德，开启了依法行善、促善和治善的新时代。现将我市做好慈善法实施和慈善事业发展的有关情况发布如下，敬请你们予以关注，加大宣传力度，提升慈善的社会影响力。一、慈善法实施的有关问题一是慈善法与公益事业捐赠法、信托法、合同法的关系。15公益事业捐赠法主要对向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产用于公益事业作出规定；信托法专门有一章公益信托；合同法规定了赠与合同一章。公益事业捐赠法和合同法这两部法

3、律与慈善法有关慈善捐赠一章的内容有重合和交叉的地方。二者并行不悖，在各自的调整范围内继续适用，尤其是公益事业捐赠法对政府接受捐赠等特殊事项的规定，仍然继续适用；对二者不一致的内容，慈善法实施后，按照新法优于旧法的原则，适用慈善法。二是慈善法与国务院有关社会组织“三个条例”的关系。慈善法第八条规定，慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。慈善组织可以采取这三种组织形式，并不意味着所有的基金会、社会团体、社会服务机构都是慈善组织。以社会团体为例，有的社会团体如蚌埠市慈善总会，就属于慈善组织；而有些社会团体如蚌埠市某某商会就不属

4、于慈善组织。三是进一步规范公开募捐行为。针对社会普遍关心的公开募捐与互联网募捐，慈善法作了明确规定。慈善法第二十二条规定慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。通过互联网发布募捐信息这一公募方式，在慈善法第二十三条中获得了认可。根据慈善法规定精神，个人不得采取公开募捐方式，慈善法第二十六条规定不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。15四是加大对骗捐诈捐行为的监督追责力度。近年来，不时被曝

5、出的骗捐、诈捐事件，屡屡消费着社会大众的善意和信任。因为没有相关法规追责，许多骗捐者、诈捐者都能全身而退，这类事件也常不了了之。慈善法规定国家鼓励公众、媒体对慈善活动进行监督，对假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产以及慈善组织、慈善信托的违法违规行为予以曝光。自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。对于受益人法律规定应当珍惜慈善资助，按照协议使用慈善财产。受益人未按照协议使用慈善财产或者有其他严重违反协议情形的，慈善组织有权要求其改正；受益人拒不改正的，慈善组织有权解除协议并要求受益人返还财产。慈

6、善法还规定捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的，逾期未交付捐赠财产，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付；捐赠人拒不交付的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。二、近年来，我市慈善事业取得的成效。近年来，在市委市政府的高度重视和社会各界的关注支持下，我市慈善工作坚持“党委领导、政府推动、民间运作、行业发展、制度规范、全民参与”的方针，取得了骄人的成绩。（一）积极搭建平台，慈善组织网络初步构建。15市委书记周春雨对发展慈善事业高度重视，在2014年全市企

7、业家迎春座谈会上对参会企业负责人进行动员和倡议，就成立蚌埠市慈善总会作了重要指示。市委常委会专门听取开展慈善捐赠活动及筹备成立市慈善总会情况汇报，就机构设置、资金募集、规范运作等进行明确，确定由市财政拨专款300万元作为市慈善总会铺底基金，向社会郑重承诺慈善总会工作和人员经费纳入财政预算，不花慈善捐赠一分钱。经过精心筹备，蚌埠市慈善总会成立大会、慈善捐赠仪式，于2014年5月30日在蚌埠大剧院依次举行。目前，我市怀远县、固镇县、五河县、蚌山区的慈善协会，已相继成立。2016年6月，我市又成立了市救急难基金会，创新“救急难”工作机制。此外，近

8、年来，经市民政局民间组织管理局登记的救助关爱、志愿服务、公益慈善类社会组织有：市稳恒者公益协会、市社会求助协会、市阳光绿宇爱心协会、市爱心慈善协会、市阳光爱心协会等。（二）创新募