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1、某市税务局政府采购工作调研报告---兼谈对我国政府采购改革的几点认识中国人民大学硕士学位论文摘要(中外文合订)论文题目:(中文)某市税务局政府采购工作调研报告-----兼谈对我国政府采购改革的几点认识(英文)AReportonGovernmentProcurementinAMunicipalTaxationBureau?SomePolicyimplicationsonGovernmentProcurementReforminChina作者:姜莉指导教师:张文春4政府采购,是政府财政部门通过集中采购的形式采购
2、政府需要的货物、服务和工程的行为。国家政府实行政府采购制度,可以降低财政资金支出,提高资金使用效益,促进政府廉政建设,并可以实现宏观调控作用。我国政府采购工作起步较晚,尽管近年来采购规模连续三年成倍增长,但与发达国家相比尚有差距。按国际通用计算标准,政府采购额应占当年GDP的10%-15%,占当年财政支出的30%左右,而据有关数据表明,我国政府采购额近几年仅占当年GDP的1%-2%,占当年财政支出尚不足10%。由此可见,我国的政府采购市场蕴涵着巨大的发展空间。本文从实际工作的角度出发,结合理论知识,分析某市
3、税务局政府采购现状,找出政府采购工作中的优点及存在的不足,并进一步探讨目前在我国开展政府采购工作的实际意义以及如何进一步扩大政府采购的规模。本文第一章《某市税务局政府采购工作现状》,从政府采购工作的法律依据、工作规程、实际工作中的成功案例、失败案例以及如何更好的开展某市税务局政府采购工作的两点建议五个角度出发,介绍了某市税务局政府采购工作。政府采购是花政府的钱,因此资金支出必须合理合法,程序必须规范,做到有法可依。某市税务局在政府采购工作中不仅贯彻执行国家法律及财政部、国家税务总局关于集中采购的有关规定,并
4、制定了《某市税务局政府采购管理办法》等一系列便于实际操作的规程,在一个完善的法律法规体系的管理下顺利开展政府采购工作。在每一年年末,先由各基层单位制定下一年度的采购预算,然后由市局负责政府采购工作的部门制定详尽的年度采购计划,最后根据所采购货物、服务及工程的不同特点,采取科学的采购形式,实施采购工作。某市税务局随着近年来政府采购规模的不断扩大,取得了良好的经济效益和社会效益。本文引用了公务用车统一保险、公务用车定点维修以及通过招标确定保健查体服务单位三个较为成功的案例,介绍了政府采购工作的先进经验。同时,也
5、列举了在政府采购工作中存在的问题,即基建工程项目的招标,本部分详细介绍了在某市税务局培训中心装修改造工程的公开招标采购过程中,原本会是一场竞争激烈的公开招标采购是如何转化为一场毫无悬念的招标闹剧的,我们应从中吸取什么样的经验教训等。为使某市税务局的政府采购工作更进一步,笔者从如何完善网上协议采购制度和进一步规范询价采购工作提出了两点建议。5本文第二章《政府采购与财政支出》共分为两部分,第一部分论述了政府采购与财政的紧密关系。政府采购是财政的重要组成部分,也是实现公共资源优化配置的一种机制,同时,政府采购制度
6、也是加强财政资金使用监督的有效方式,并不同于计划经济体制下财政对实物形态直接管理方式。第二部分论述了在我国建立并实行政府采购制度的重要意义,政府采购制度有利于加强财政支出,提高财政资金的使用效益;有利于提高采购活动的透明度,促进廉政建设;有利于发挥政府的宏观调控作用,落实政府的政策意图;同时,建立政府采购制度也是适应我国政府采购市场逐步开放的要求。本文第三章《对如何进一步扩大我国政府采购规模的几点建议》,笔者描述了一个理想中的近乎完美的我国政府采购运行机制。在本部分中,借鉴欧美等国家政府采购工作中的先进经验
7、,提出应全面实行政府采购资金财政直接拨付制度;大力发展协议采购制度;完善询价采购;规范政府采购监督体系,改变采购职能过于集中的弊端;同时,落实政府采购的社会政策目标,并加强采购合同的管理。6Governmentprocurementreferstothegovernmentpurchasingofgoods,servicesandprojectsintheprivatemarketstofulfilltheirpublicfunctionsCombiningpracticewiththeory,thispa
8、peranalysesthecurrentpracticeofthegovernmentprocurement,figuresouttheadvantagesanddisadvantagesofthegovernmentprocurement,exploresthesignificanceofgovernmentprocurementinchinaandprobesintotheissuethathowtoenl
