襄阳市牛首镇城乡总体规划（2013-2030年）批后公开

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1、《襄阳市牛首镇城乡总体规划（2013-2030年）》批后公开规划委托单位：襄阳市樊城区人民政府规划编制单位：襄阳市城市规划设计研究院《襄阳市牛首镇城乡总体规划（2013-2030）》已经市政府批复同意，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、住建部《关于城乡规划公开公示的规定》、省住建厅《湖北省城乡规划条例》、《襄阳市城乡规划局<关于城乡城乡规划公开公示的规定>实施办法》相关要求及规定，现进行批后公开。1.规划年限、范围、指导思想、规划目标与原则1.1.规划年限基期：2013年；近期：2

2、014～2020年；远期：2021～2030年，同时对远景发展做出构想。1.2.规划范围本次规划按照地域范围分为牛首城乡建设示范区和镇区二个层次。牛首城乡建设示范区（以下简称示范区）：包括牛首镇镇域及柿铺街道办襄荆高速公路以西部分。其中：牛首镇域面积183.93平方公里，柿铺街道办襄荆高速公路以西部分18.2平方公里，二者合计，示范区总面积202.13平方公里。镇区：包括牛首中心镇区和副中心镇区两个部分。其中：牛首中心镇区规划范围东至襄荆高速，西至白龙沟（幸福沟），北至316国道以北约2.5公里，南至汉江堤防，

3、总面积约32.21平方公里。副中心镇区为原牛首镇区，东侧以春芳营—花园村的村道为界，北侧以牛首村8组为界，西侧以黄丰村的王营为界，南侧以汉江为界，总面积约3平方公里。1.1.规划指导思想以科学发展观为指导，以提高人民生活水平为根本出发点，立足示范区现有的基础条件和自然条件，站在全市的高度，加强城乡一体化建设和社会主义新农村建设，构建城乡互动共荣的一体化格局，把示范区建成特色突出的襄阳市的卫星镇，实现经济、社会、环境三大效益协调、持续地发展。1.1.规划原则1.1.1.宏观统筹，协调发展1.1.2.统一规划，整体

4、配套1.1.3.城乡联动，双向推进1.1.4.因地制宜，分类指导1.1.5.分期实施，循序渐进1.2.规划目标1.2.1.经济增长的目标：协调、稳定（1）在强调市场经济和外围激烈竞争的大环境下，经济总量的增长仍是示范区的主旋律。（2）示范区的经济增长强调协调、稳定，即强调一、二、三产业的协调生长；经济增长与生态环境保护的并行不悖；数量增长与质量提高的并重；使经济增长的能力得以长期保持，本区在大区域的竞争中处于不败之地。（3）在经济总量增长的同时，城乡居民的收入差距逐步缩小，区域均衡发展。1.2.2.生态优化的目

5、标：可持续（1）生态盈余保持正增长，保证城乡经济社会的发展与生态环境的承载能力相协调。（2）资源高效可持续利用。（3）最大限度地保护好生物多样性及其生物环境，保护好自然环境及其演进过程。（4）预防和控制环境破化和污染，积极治理和恢复已遭破坏和污染的环境。1.1.1.景观美化的目标：优质、多样以高质量的生态环境为基础，结合本区丰富的汉江人文内涵，创造出优质而多样化的景观。1.1.2.社会发展的目标：公平、互动（1）建立完善的医疗、卫生、防疫体系，创造一个健康的城乡社会环境。（2）公平对待城、乡居民，保障城、乡居民

6、在经济、社会政策、基础设施和社会服务设施等方面都享有同样的待遇，能够将城、乡居民的最大热情激发出来，实现其全面发展。2.城乡社会经济发展战略到2020年，示范区总人口控制在20.1万人，城镇化水平达到81%，城镇居住人口约14万人；生产总值达到45.32亿元，一、二、三产业之比调整为35.8：44.0：20.2，人均生产总值达到3.26万元；城镇居民年人均可支配收入达到2.0万元，农村居民人均纯收入达到1.3万元。2.1.1.远期目标到2030年，示范区总人口控制在28.9万人，城镇化水平达到89%，城镇居住人

7、口约25.4万人；生产总值达到362.55亿元，一、二、三产业之比调整为25：50：25，人均生产总值达到14.05万元；城镇居民年人均可支配收入达到9万元，农村居民人均纯收入达到6万元。1.示范区城镇体系规划1.1.示范区人口预测规划期示范区人口控制为：近期：2020年20.1万远期：2030年28.9万1.2.镇村体系等级职能结构综合考虑全镇各行政村的地理位置和社会发展条件，直接吸纳范围和地方性中心职能等因素，规划采取近远期结合的方式，分批分时序开展村庄集并。规划近期示范区形成“一主、两副、十四点”的等级结

8、构，“一主”即牛首镇区，“两副”即原牛首镇区和普陀堰社区，“十四点”即十四个新型农村社区，分别为：柿铺、熊集、大张岗、卓营、李洼、普陀堰、张营、熊营、庞营、黄丰、茶庵、花园、张湖、长寿岛。规划远期形成“一主、两副、七点”的镇村体系等级结构。“一主”：牛首镇区。示范区政治、经济、文化中心，以二、三产业为主的城镇居民集聚地。“两副”：普陀堰社区：重点发展以旅游服务为主的第三产业，作为普陀堰