高房价中的腐败泡沫

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1、高房价中的腐败泡沫一，两会房地产三大悬疑待解房价中腐败泡沫需挤出2010年03月16日10:05中国青年报两会期间，房地产是关注的焦点，但就目前的情况看，虽然对房地产业有诸多说法，但仍留有不少悬疑待解。【悬疑1】深化调控能否撼动房价赶在全国“两会”正式召开之前，多部委联合进行的“楼市调控督察报告”已经上报国务院；在“两会”提案中，包括信贷、财税、融资审批、土地等一系列的调控建议直指房地产；住建部有关负责人透露，今年将与有关部委一起研究，出台调控房价的措施……一切反应都加强业内对于调控会进一步深化的判断。在业内看来，一旦政策调控力度还会加强的

2、预期成真，此次“两会”就可能成为今年楼市成交的一个“拐点”。但归根结底，房价才是“检验”调控效果的最关键指标，如果在调控房价方面，政府似乎一直缺乏有效手段，政策“炒冷饭”、无“新牌”可出恐令房价回头难。【悬疑2】物业税征收前景仍不明在房地产调控新手段中，物业税首当其冲。一方面，物业税相关议题和拟订方案被提交至“两会”讨论，征税思路是以房屋面积为基准，对超出基点面积的部分进行征收，基点面积内的部分免征；另一方面，物业税有望今年年内在一些具备条件的城市“空转实”的消息甚嚣尘上。业内认为，开征物业税对房地产市场最直接的影响还是体现在对投机投资的遏

3、制，至少那些囤房、炒房者的成本压力会增加许多。不过，物业税究竟何时实征、何处开征、如何征收，依然有待明朗化，业内关心的许多实际问题，还没有好的答案出现。【悬疑3】住房保障法讨论稿完成住房保障虽然是一个老生常谈的问题，在此前地方“两会”期间，各大城市也已明确了今年的保障性住房建设任务，不过，要真正改变中国楼市被商业利益“绑架”的局面，相关立法及落实到位仍是必需的。事实上，今年年初已有我国开始制定《住房保障法》的消息传出。而此次“两会”期间又传出消息，称内部讨论稿已经起草完成，内容涉及保障性住房的产权属性、供应对象的细分、政府收益的使用等。此外

4、，住建部在“两会”期间也指出了住房保障实际工作中存在的一些问题。业内预期，今年的住房保障工作除了立法，还会要求地方加强监管和完善机制。内地的廉租房政策虽然已实施了多年，但建设速度一直跟不上需求，现在已到了提速的时候。香港的公共房屋制度可以给我们提供一个很好的借鉴。房价无疑是“两会”最大的热点。究竟怎样才能让房价降下来，有人认为要打击开发商囤地炒地，有人认为地方政府要改变以地生财的依赖路径。但无论如何，要纾解民生住房之痛，政府必须有所作为。房地产业是香港经济的重要支柱之一。有研究认为，香港超过一半的投资是集中在房地产市场，而大约三成的银行贷款

5、投向商品房和建筑业。怎样才能保证楼市不成为炒作工具，使普通百姓无房可住？香港的经验是引入公共房屋制度，既解决了底层百姓的住房问题，也可以起到安定民心、稳定社会的作用。1972年，香港公布了“10年建屋计划”。这个公共建屋计划一方面为香港市民提供廉价住宅，另一方面也为企业界分忧，原因在于，居民的住房已由政府解决，工人的工资就可以相对低一些，企业的成本也就降低了。因此，香港也逐步借力成为亚洲四小龙之一。“10年建屋计划”总共解决了150万居民的住房问题。除了为最底层百姓提供住房，公共房屋还惠及一些边缘人群。从1993年开始，香港政府推出“夹心阶

6、层住屋”计划，主要是满足那些收入已超出申请公屋、居屋条件的人群。此外，政府还推出“长者房屋计划”，也就是政府专门拨出不收费土地兴建适合于老人们居住的房屋。从香港房屋委员会提供的数据可以看出，现在有47.8%的香港居民住在公屋及居屋（可供购买而不是租赁的公共房屋）内。香港公屋的人均面积大约是12.4平方米，而十年前大约是9.8平方米。在建公共房屋方面，香港政府有很大的土地处置的自由权，不需要为建公共房屋而从私人开发商处转购土地。而一些国家和地区虽有公共房屋制度，但土地掌握在各种开发商的手上，政府利用公共房屋来抑制房价就比较被动。此外，香港政府

7、的收入来源多样化，股票交易等印花税的收入相当丰厚，政府不需要单纯依靠卖地收入来发展公屋。因此，公屋建设的节奏容易控制。也就是说，公屋所起到的安定民心和抑制房价的双重功能比较容易实现。但必须要看到，公共房屋的供给也会给楼市造成一定压力。因此，公共房屋不过度供应的话，适量增加公共房屋可抑制房价。而在经济形势非常好的阶段，政府一般很少大量供给公共房屋，原因就在于居民收入增加可以提高购买商品房屋的可能。而如果房价上升比较厉害，当地的居民收入停滞不前，甚至倒退时，公共房屋的投放就成为政府议程中的重中之重。特别是楼市如果是因炒作而兴起，居民在此时无力购

8、买房屋，政府一般会迅速出手。经过1997年的楼市泡沫后，香港近期又有类似言论：即使是经济危机，房市仍是赚钱的投资渠道。因此，房价也一路上升，已有舆论要求增加公屋投放和恢复居屋。3