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1、加强食品药品监管部门行政执法能力建设的几点思考2O07年8月总第87期I--湍合口龆口l簪艟幢ilill内J—lI口薯DD暑.JDD皿E弓IllfJ,Ⅸp¨八监管与加强食品药品监管部门行政执法能力建设的几点思考发展姚晨[摘要】分析了当前食品药品监管部门在新旧职能转变,新旧体制转变,新旧监管方式转变的新形势下,加强部门行政执法能力建设的重要性,紧迫性和挑战性,并就如何进一步加强部门行政执法能力建设作了初浅的探讨.【关键词】食品;药品;监管食品药品行政执法_T作是党和政府赋予食品执法能力建设,忠实践行宗旨,充分发挥保障公药品监管部门的一项职责,
2、也是食品药品监管部众饮食用药安全的职能作用.门依法行政的一项基础性工作,是食品药品监管2,加强食品药品行政执法能力建设,是贯事业得以顺利发展的重要保障.在中央强调"科彻落实党的十六届四中全会精神的具体体现.学发展观","构建和谐社会"的新形势下和全党的十六届四中全会审议通过的《关于加强面奔向小康的重要历史发展机遇期,围绕"保障党的执政能力建设的决定》,对各级政府及其部公众饮食用药安伞,促进经济社会和谐发展"的门提出了严格的要求.食品药品监管部门必须最总体目标,如何积极应对新旧职能,新旧体制,大限度地抓好作为执政能力重要组成部分的执法新旧监管
3、方式的转变,进一步强化依法监管,进能力建设,牢固铸就"人民至上,法律至尊,民一步加大执法力度,努力把握好发展经济与市场安为本,保障发展"的执政理念,执法为民,为整规的协调关系,已成为食品药品监管部门面临民执法,真正做到权为民所用,情为民所系,利的一项首要任务和一个亟待解决的课题.为民所谋,事为民所办.一,深化认识加强食品药品行政执法能力建3,加强食品药品行政执法能力建设,是构设的重要性建社会主义和谐社会的迫切需要.1,加强食品药品行政执法能力建设,是全党的十六届四中全会提出了构建社会主义和面贯彻"三个代表"重要思想的必然要求.谐社会的目标,
4、党的十六届六中全会对此再次作"l一个代表"重要思想其中一条重要内容就出了全面部署,这是顺应时代潮流的决策,是一是我们党必须始终代表最广大人民的根本利益.项系统工程,需要全党全社会共同坚持不懈地努食品是人体必需品,药品是人的生命安全之保障力.这就要求我们食品药品监管部门无论是制定品.食品药品安全直接关系着每一个人的身体健方针政策,还是行政执法中都要适应新形势新任康和生命安全,是人民群众最基本,最直接,最务,不断提高管理和执法水平,认真履行法律赋现实的利益要求.食品药品监管部门作为党的政予的行政执法职能,以构建和谐社会的实际成果府机关,是贯彻党
5、的路线方针政策的组织者,执来检验食品药品监管工作成效.行者和实践者,要完成执政兴国大业,就必须牢4,加强食品药品行政执法能力建设,是解牢把握维护人民群众根本利益的宗旨,切实加强决执法工作中存在矛盾和问题的治本之策.【作者简介]姚晨:上海市食品药品监督管理局南汇分局.lSHANGHAlFOODANDDRUGINFORMT1ONRESEARCH上;每盆晶药品监管情报研究当前,食品药品市场监管和行政执法工作中还存在不少矛盾和问题,如:法律法规体系不健全,监管职能作用尚未充分发挥,执法程序欠规范,随意执法时有发生,监管科学化,精细化程度还不高,监督
6、制约机制还需进一步完善,监管服务水平有待进一步提高,队伍自身建设亟待进一步加强等等.解决这些矛盾和问题的治本之策,关键在于食品药品法律法规的执行到位,因此,切实加强行政执法能力建设是当务之急,意义十分重大.二,认真审视加强食品药品行政执法能力建设面临的挑战性1,纵观现实,食品药品安全形势依然严峻.自1999年党中央,国务院作出改革药品监管体制重大决策,到2003年组建食品药品监管部门至今,全系统边组建,边改革,边_T作,成效显着.2001年,全国药监系统共查处假劣药品案件5.17Z件,总案值4.85亿元;2002年,共查处假劣药品案件l0.
7、17万件,总案值3亿多元;2003年,共查处假劣药品案件28_3万件,总案值4.96"fL元;2004年,共查处假劣药品案件24.6万件,查处食品违法案件近40万件,总案值l8.34L元;2005年,共查处假劣药品案件25.87万件,查处食品违法案件近57万件,总案值19.44L元.从查处的制售假劣食品药品案件不断上升趋势来看,一方面说明了整顿和规范食品药品市场秩序的执法力度在不断加大,另一个方面也说明各类食品药品违法行为受利益因素趋动依然有增无减.与此同时,近年来,从"阜阳奶粉"到"苏丹红",从"奥美定"到"齐二药"事件,这一起起被新闻媒
8、体相继曝光的食品药品安全风波惊动人心,充分暴露了食品药品在研发,生产,经营,消费,使用各个环节都还存在不少监管漏洞和安全隐患.新情况,新问题已经在向我们敲响警钟,食品药品监管T作
