附件现代服务业聚集区规划doc

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1、如东县现代服务业集聚区发展规划（2013-2020年）如东县发展和改革委员会江苏现代服务业研究院二○一三年十月目录前言第一章总则1一、规划目的1二、规划范围与期限1三、规划依据1四、规划原则2第二章指导思想与战略定位5一、指导思想5二、战略定位5第三章发展目标8一、总体目标8二、阶段性目标9第四章集聚区发展规划10一、空间框架10二、重点集聚区培育11三、重点集聚区布局13（一）现代物流集聚区13（二）现代旅游集聚区19（三）科技文化集聚区26（四）专业商贸集聚区31（五）综合商贸集聚区44四、重大项目支撑54第五章推进措施和配套政策71一、推进措施71二、配套政策7678第一章总则一

2、、规划目的分析如东现代服务业集聚发展面临的机遇和挑战，确立全县现代服务业集聚区发展的指导思想、战略定位和发展目标，明确如东现代服务业集聚区产业定位，统筹安排现代服务业集聚区发展的空间布局，落实现代服务业重大建设项目和推进措施，凸显资源集约、要素集聚和产业带动效应，加快推进现代服务业集聚区做大做强、做特做优，不断提升如东现代服务业的集聚发展水平和产业转型升级支撑能力。二、规划范围与期限（一）规划范围本规划的区域范围为：如东县所辖各镇及洋口港经济开发区（长沙镇）、如东经济开发区（苴镇镇）、沿海经济开发区（小洋口旅游度假区、洋口镇）循环经济产业园（东凌库区产业园、进口再生资源加工区、大豫镇）

3、和南通外向型农业综合开发区，总面积约1872平方公里。（二）规划期限本规划起止时间为2013—2020年，规划期限8年，以2013—2015年规划期为重点，延展2016—2020年规划期。三、规划依据1、《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》2、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》3、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见（2011）》4、《江苏省沿海开发总体规划》785、《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》6、《如东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》7、《如东县城总体规划（2009-2030）》8、《如东县城镇体

4、系建设规划》9、《如东县土地利用总体规划》10、《如东县交通综合规划》11、《如东县2011-2020年服务业中长期发展规划》四、规划原则1、追踪前沿，高端发展转变发展理念，创新发展模式，在强调规模扩张的同时，更加注重质态提升和新兴业态引入与培育，以高新技术为引领，大力培育和发展高端服务、智能服务等高附加值服务业，实现技术高端和价值链高端，努力占据产业链的核心部位，以高端发展力促集聚区的跨越发展。2、强化集约，可持续发展以集聚区规划为依据，优化产业空间布局，加快推进产业集聚、人口集中和资源节约。遵循全面、协调与可持续发展的原则，通过规划对现代服务业集聚区基础设施建设进行有效的引导和规范

5、，避免土地的无序开发和资源的过度使用，最大限度控制和减少污染，保护环境，实现经济和社会的可持续发展。3、统筹协调，联动发展立足如东现代服务业的现实基础，把握未来发展趋势，坚持现代服务业与先进制造业并举；坚持改造提升传统服务业与加快发展现代服务业并举；坚持优先发展生产性服务业与积极繁荣生活性服务业、公共服务业并举，统筹协调，科学规划，合理布局，形成配置合理、功能明晰、78错位发展的服务业集聚区。加快产业联动发展，提升服务业能级，促进服务业高质、协调发展，推动如东三次产业结构层次、发展质量和综合竞争力的提高。4、构建和谐，生态发展按照生态文明建设的要求和以人为本、构建和谐的发展理念，将低碳

6、、环保、节约等设计原则贯穿于集聚区规划、建设、运营和管理的全过程。大力推广使用节能环保新技术、新工艺、新材料、新设备，为全县服务业低碳发展提供示范效应。加强绿地、公园、滩涂、河库等生态环境建设，构建点、线、面、环、廊相结合的城乡绿化体系，建设园林式现代服务业集聚区；构建便捷的内部连通网络，塑造多样化的公共空间，促进经济、人文、生态的共同和谐与繁荣。5、多方协作，创新发展依据现代服务业行业门类广、知识密集度高、发展空间大等方面的特点，坚持政府搭台主导，企业主体运作，集聚与调动政产学研各方创新要素、人才和技术资源，深入探索政产学研合作的有效模式，创新现代服务业发展的多方合作机制，搭建合作平

7、台，优化政产学研合作环境，消除各种阻碍现代服务业政产学研深度融合的体制机制障碍，引导和鼓励服务业集聚区加强与高等院校、科研院所、中央企业和500强服务业企业等方面开展深度合作，扩大合作领域，拓宽合作渠道，优化合作形式，通过不断的业态创新、技术创新、管理创新、机制创新，为全县现代服务业集聚区的发展注入强劲动力。6、产业支撑，转型发展把发展现代服务业与促进经济结构调整、产业结构优化升级结合起来。以市场化、产业化、社会化为方向，运用新技术、新工艺，不