第三单元 收入与分配50392

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1、第三单元收入与分配七、个人收入的分配（一）我国的分配制度（个人收入的分配）——按劳分配为主体，多种分配方式并存1、按劳分配（1）按劳分配①含义：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。基本内容：在公有制经济中，在对社会总产品做了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（劳动的数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。社会主义市场经济条件下，按劳分配的实现程度受企业的经济效益制约。②地位：——主体地位。③原因：A生产资料公有制是实行按劳分配的前提;B社会主义公有制条件下生产力的发展水平是按劳分配的物质

2、基础;C社会主义条件下人们劳动的性质和特点是按劳分配的直接原因。（劳动是谋生手段）④作用：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；它作为社会主义性质的分配制度，对剥削制度的否定；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。2、多种分配方式并存（1）按个体劳动者的劳动成果分配：（2）健全生产要素按贡献参与分配①生产要素包括:劳动、知识、信息、资本、土地、技术和管理等。意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、

3、知识、人才、创造的尊重；有利于让一切劳动、资本、技术、知识和管理的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。（二）收入分配方式与社会公平1、收入分配的公平(1)收入分配的公平：（2）重要性：公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐。体现社会主义本质、科学发展观的核心以人为本；收入是消费的基础和前提。收入差距影响社会总体消费水平。消费是生产的目的和动力。公平是提高经济效率的保证。只有分配公平才能维护劳动者的利益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（3）

4、怎样实现社会公平，形成合理的收入分配格局。①制度保证：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，提供制度保证。②重要举措：保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，缩小收入差距，防止两极分化，实现社会公平。2、处理好效率与公平的关系①社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。A.一方面效

5、率是公平的物质基础。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。B.另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。效率与公平分别强调不同方面。二者又存在矛盾。③正确处理两者关系：既要提高效率，又要促进公平。必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率；同时，要将收入差距控制在合理的范围内。实现二者统一，既有利于促进经济发展，有利于保持社会稳定。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社

6、会和先富帮后富,八、财政与税收（一）国家财政1、财政及其作用①财政：国家的收入和支出是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面，所以，财政的本质是一种分配关系。②国家预算和决算：是政府提出并经过法定程序审查和批准的国家年度基本收支计划；上一年度预算的执行结果的会计报告叫决算。(2)财政的作用①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配,缩小收入差距促进教育公平建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。保障和提高人民生活水平,推动建设社会主义和谐社会。②财政具有合理配置资源的作用。国家通过财政支持某些地区

7、、行业的建设，有助于资源的合理配置。财政主要在能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业。财政主要在公共领域配置资源。③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行需要社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。2、财政收入与支出（1）财政收入①财政收入的构成：根据国家筹集资金的渠道，我国的财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。③影响财政收入的因素：主要因素是经济发展水平和分配政策。第一，经济发展水平对财政的影响是基础性的。只有大力发展经济，大力

8、增加社会财富，才能保证国家财政收入的持续增长。第二，财政收入要受到分配政策的制约。国家应该制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续泛指和人民生活水平的不断提高。（2）财政支出按照具体用途：包括经济建设支出、科教文卫事业的支