江宁区十二五规划纲要201011116合成稿

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1、南京市江宁区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（讨论稿）江宁区“十二五”规划编制工作领导小组二〇一〇年十一月十五日87本稿编制说明根据区委、区政府主要领导要求，区“十二五”规划编制工作领导小组在形成《南京市江宁区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（初稿第六稿）》的基础上，于11月中旬组织向区委各位常委、区政府各位区长、专项规划承担部门征求修改意见。同时，住建、交通、开发园区等部门和单位开展征求市民、驻区企业和高校的意见活动，广泛收集民意和各方建议。此外，还做好与省市规划主管部门的沟通联系，重点就指标体系等内容进一步完善。在综合各方面

2、反馈意见得基础上，形成本《规划纲要》讨论稿。87序言“十二五”时期（2011-2015年），是江宁推进转型发展、创新发展、跨越发展并实现基本现代化的关键阶段，也是加速融入大南京、接轨长三角，推进产业化和城市化联动并进的重要时期。根据中央与省、市委关于“十二五”规划的总体部署，编制了《南京市江宁区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）。《纲要》提出了“十二五”时期江宁经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，体现了区委战略意图，明确政府工作重点，是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、

3、社会管理和公共服务职责的重要依据。87目录第一章站在新的历史起点上第一节两个率先新成就第二节转型跨越新阶段第二章开启现代化建设新征程第一节指导思想与发展战略第二节总体功能定位第三节主要奋斗目标第三章构建新型空间发展战略第一节明确区域空间结构第二节构建集中集聚的产业空间第三节留好生态发展空间第四节突出街道主体功能第五节打造新的区域增长载体第四章建设创新型城市第一节突出企业创新主体地位第二节打造区域创新载体第三节建设人才高地第四节营造科技创新良好环境第五节建设“智慧江宁”第五章形成极具竞争力的现代产业体系第一节提升支柱产业规模第二节培育壮大战略

4、性新兴产业第三节提升服务业贡献份额第四节提高农业现代化水平第五节培育现代企业集团第六章展示现代化新城区形象第一节构建通联畅达的交通体系87第二节建设现代化南部新城中心第三节凸显三大新城特色风貌第四节提升城市现代化管理水平第七章形成城乡一体化发展格局第一节构建覆盖城乡的规划体系第二节完善城乡基础设施第三节加快新市镇新社区建设第四节促进城乡要素优化配置第五节构建完善的富民强村长效机制第六节提升农村公共服务水平第八章建设民生幸福城市第一节实现充分就业第二节保障体系更加完善第三节建设教育强区第四节建设健康江宁第五节提升居住水平第六节丰富群众公共文化

5、生活第九章构建适应形势下的社会管理体系第一节提升社区建设管理水平第二节构建社会综合管理体系第三节维护社会公平正义第四节加强民主政治建设第十章提升生态文明绿色发展水平第一节加快绿色江宁建设第二节大力发展绿色低碳经济第三节提高资源集约利用水平第四节加大环境保护力度第十一章构筑对外开放新格局第一节进一步扩大对外开放87第二节加快区域合作步伐第十二章增强体制机制活力第一节完善区域现代市场体系第二节加快民营经济发展第三节创新行政管理体制第四节推进园区机制创新第十三章形成规划实施强大保障第一节完善政策保障第二节实施重大项目带动第三节加大组织落实力度87

6、第一章站在新的历史起点上第一节两个率先新成就“十一五”以来，全区以科学发展观总揽全局，围绕“两个率先”总体目标和“三个发展”战略任务，积极转变发展方式，加快结构调整步伐，加大城乡统筹力度，努力保障和改善民生，经济保持又好又快势头，社会建设取得显著成绩，各项工作走在省市前列，“十一五”目标任务全面超额完成。综合实力实现新跨越。预计到2010年末，地区生产总值超过600亿元，年均增长15%左右，高于省市平均增幅；人均GDP约59000元。财政一般预算收入超过85亿元，是“十五”期末的4倍，年均增长31%。五年累计完成固定资产投资2240亿元，投

7、资规模连续居全省前列。主要指标总量进入全省前十位，在全省区县中的排名不断进位。经济结构实现新优化。预计到“十一五”末，三次产业结构比例调整为5：62：33左右。构建了以汽车制造、智能电网、新能源、无线通信以及软件服务外包、现代物流、旅游等为主的现代产业体系，汽车制造、智能电网、新能源等产业迅速崛起。科技研发经费支出占GDP比重达3%，高新技术产业占工业经济比重达到59%，科技进步贡献率达54%，软件销售收入突破200亿元，专利申请量达到2800件。87人民生活实现新提升。2007年在省市率先实现省定全面小康目标。预计到“十一五”末，城乡居民

8、收入将分别达到27500元、11100元，分别是“十五”期末的1.9倍、1.8倍，年均分别增长14.1%、11.9%。累计新增城镇就业岗位超过10万个。居民养老保险参保率95%以