十二五规划纲要公布稿

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1、河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月16日河北省第十一届人民代表大会第四次会议批准）133目录第一章发展基础和面临形势1一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就1二、“十二五”时期面临的机遇与挑战6第二章指导思想和奋斗目标8一、指导思想8二、奋斗目标11第三章实施“四个一”战略重点带动并活跃发展全局15一、加快构筑环首都绿色经济圈15二、加快打造沿海经济隆起带18三、加快发展冀中南经济区21四、加快培育千亿元级重点园区和大型企业集团24第四章发展现代农业强化农业基础地位26一、提高粮食综合生产能力26

2、二、培育壮大优势产业27三、推进产业化经营28四、努力促进农民增收28五、增强农业服务保障能力29第五章调整工业结构提高产业核心竞争力31一、大规模改造提升制造业31二、积极培育壮大战略性新兴产业35三、促进信息化与工业化深度融合40133四、加快产业园区建设41第六章拓展新领域全面加快服务业发展41一、加快发展现代物流业42二、做大做强旅游业43三、大力发展金融业45四、改造提升商贸流通业46五、培育壮大会展业47六、扶持拓展服务外包业48七、积极发展社区服务业49第七章鼓励全民创业促进民营经济大发展快发展51一、优化民营经

3、济发展环境51二、加强公共服务平台建设52三、引导民营企业聚集发展54第八章推进新型城镇化促进城市发展上水平出品位54一、构建城镇化新格局55二、推进城市发展上水平出品位56第九章坚持城乡统筹推进社会主义新农村建设59一、健全城乡良性互动机制59二、加快发展县域经济61三、扎实推进新民居建设63四、推动农村体制机制创新64第十章保障和改善民生全面提高人民生活质量和水平66133一、千方百计扩大就业67二、努力增加城乡居民收入68三、促进贫困人口脱贫致富69四、优先发展教育事业71五、加快发展卫生和体育事业73六、做好人口和计划

4、生育工作76七、增加保障性住房供给78八、提升社会保障能力和水平79九、推进食品药品安全省建设81十、营造蓝天碧水生活环境82第十一章创新社会管理维护社会和谐稳定84一、建立齐抓共管的社会管理格局84二、完善社会管理工作机制85三、健全公共服务体系85四、加强社会组织建设86五、加快城乡社区建设87六、深化社会治安防控体系建设87七、推进民主法治建设88八、严格安全生产管理89第十二章推动文化大发展大繁荣加快建设文化强省90一、建设社会主义核心价值体系90二、着力推进文化创新92133三、完善公共文化服务体系93四、加快培育文

5、化支柱性产业94第十三章强化科技和人才支撑建设创新型河北95一、提高自主创新能力96二、推动企业管理创新99三、实施人才强省战略101第十四章加快基础设施和基础产业建设增强发展支撑能力103一、构建现代综合交通体系103二、提升能源保障水平109三、加快水利工程建设111四、完善信息基础设施112第十五章建设资源节约型环境友好型社会提高生态文明水平113一、大力发展循环经济113二、降低能耗和碳排放强度114三、推动资源节约和综合利用116四、坚定有序淘汰落后产能117五、大幅度减少污染物排放118六、强化生态环境保护119七

6、、提高防灾减灾能力121第十六章提高开放水平构建全方位开放新格局123一、提高利用外资的总体水平和综合效益123二、打造出口竞争新优势124133三、积极实施“走出去”战略125四、加强国内经济技术合作126第十七章打好改革攻坚战建立保障科学发展的体制机制127一、深化国有企业改革128二、加快财税和投融资体制改革128三、推进行政管理体制改革129四、完善资源性产品价格形成机制130第十八章健全规划保障机制推进规划有效实施131一、加强规划分类指导和协调衔接131二、抓好重大事项和重大项目落实132三、以求真务实作风保障规划

7、实施132四、完善绩效评价考核体系132五、建立规划评估和调整机制133133“十二五”时期，是我省深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期，是深化改革开放、完善社会主义市场经济体制的攻坚时期。科学编制并有效实施河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划，将为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，对于实现科学发展、富民强省的奋斗目标具有重大意义。本规划纲要依据《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明全省经济社会发展战略意图，

8、明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。规划期为2011-2015年。第一章发展基础和面临形势一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就“十一五”时期是极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展改革任务