中外大学生创业教育政策的比较分析 .doc

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1、中外大学生创业教育政策的比较分析摘要：国外创业教育包含了三层目标，各国政府纷纷采取相应的政策措施将大学生创业和创业教育作为优先发展领域给予支持、引导和规范。我国的创业教育起步较晚，政策上还有待进一步完善，以推动创业教育的健康发展。关键词：中外大学；创业教育；政策21世纪是“创新、创业教育的时代”，其对提高国家创业水平和创新能力、促进大学知识转化、加强大学与外部世界的合作、解决大学生就业问题都具有重要意义，因而被专家学者称之为继学术性和职业性之后的第三本“教育护照”，且在1998年联合国教科文组织举办的世界高等教育大会上正式得到认可。创业教育在各国日渐受到重视，为创业教育的发展提供

2、保障。本文通过对中外大学生创业教育的政策进行比较分析，力图为我国创业教育的健康发展提供可行路径。一、大学生创业教育兴起的背景和动因创业教育最早出现于美国。上个世纪40年代随着二战的结束和退伍军人法案的实施，大批的退伍军人纷纷涌入大学学习，这直接培育了一个潜在的新兴劳动力市场和对工作机会的需求。1947年哈佛大学商学院引入了创业课程，虽然课程稳固下来并受到学生的欢迎，但由于社会经济大背景的制约以及教师出于学术前景的考虑，其一直未受到重视。20世纪70年代，社会经济增长模式发生转型。50-60年代蓬勃发展的大公司和跨国企业无法迅速调整以适应变化的经济环境，以高科技为主导、运行机制灵活

3、、不断创新的中小企业迅速发展，不仅支撑了各国经济增长，而且为社会创造了更多的就业机会。1969-1976年间，大量的新成长的中小企业创造了美国经济发展中81.5％的新就业机会。1980年以后，美国超过95％的财富都是由大变革中新兴的中小企业创造的。中小企业越来越成为工作岗位的提供者、财富的创造者和创新的发起者。与此同时，在斯坦福大学周围建立的以IT为代表的高科技创业园区——硅谷得到迅速发展，诞生了惠普、思科、SUN、Yahoo、Google等著名企业，在社会层面为创业提供了强大的组织效应，而越来越多的以比尔。盖茨为代表的成功创业者则提供了个人创业神话的典范效应。这使得对创业教育的

4、需求大大增加。伴随着信息技术革命和知识经济时代的到来，90年代企业的生存环境发生了重大变化，产品生命周期缩短、不确定性增加、全球竞争的加剧等增加了企业的决策风险，企业必须在动态复杂的环境中识别和把握机会、承担风险并创造价值。创新和企业家精神研究从个人层面、组织层面和社会层面不断拓展，创业教育发展相应地进入了一个新阶段，开设创业教育课程大学的数量不断增加。二、国外大学生创业教育的具体政策6国外对创业和创业教育有一个逐渐深入认识的过程，一些发达国家已经形成了一套相对成熟的创业教育和创业支持体系。尽管各国对创业教育的概念和内涵仍然存在着分歧和争论，但从学者的研究和各国开展的创业教育实践

5、来看，创业教育包含着三层目标。第一层是通过学习了解创业(learntounderstandentrepreneurship);第二层是通过学习成为具有创业品质、精神和能力的人(learntobecomeanentrepreneurial);第三层是通过学习成为经营企业的创业家(learntobecomeanentrepreneur)。各国围绕着创业教育的这三层目标纷纷采取了相应的政策措施。(1)举办创业竞赛和创业项目，鼓励大学生创业1983年美国奥斯汀得州大学举办的首届大学生创业竞赛（商业计划竞赛）拉开了大学生创业活动的帷幕。这项比赛的举办使高校开始认识到创业教育既是一种教育理念

6、也是一种教育实践，并开始以战略性的创业教育理念指导具体的教育改革活动。此后，包括麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学在内的十多所大学，每年都举办这一类的竞赛，并逐渐波及世界其他国家的大学。英国政府1998年启动大学生创业项目(TheGraduateEnterpriseProgramme)，该项目是专门为18岁至25岁在校大学生设计的。项目分两部分内容：一是开办公司。学生自己设计商业构思，组建创业团队，筹集资金，开拓市场，开发产品或提供服务，从而获得创建企业整个过程的经验。在开办企业过程中学生可得到志愿企业顾问和创业导师的咨询指导。二是创业课堂。课堂通常为半天或一天的研讨班，学生

7、与企业家聚集一堂，听创业者演讲，参与一些活动和讨论，获得与创业者进行面对面交流的机会。2002／2003年度参与此项目的大学生有13,154人，比上一年度增加了3,000人;参与该项目的高校从第一年的17所增加到30多所，从中产生了很多大学生创办的企业。1998年，日本由国会通过了《大学技术转移促进法》，在高校倡导创业教育。随后从大学到国家层次的各种创业竞赛方兴未艾，而且通过把创业竞赛中的经验加以总结提炼融人到高校开设的创业教育“综合课程”中，把创业竞赛和课程体系建设较好地结合起