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时间:2018-07-27
《倩儿185184774 浅析公安机关社会管理创新机制》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、浅析公安机关社会管理创新机制【摘要】公安机关社会管理创新是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作,重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。公安机关社会管理创新的步骤和方法是:深化认识,提高公安机关社会管理创新的白觉性;更新观念,建立公安机关社会管理创新生态机制;理清思路,避免公安机关社会管理创新工作的言目性;强化措施,确保公安机关社会管理创新工作落到实处。【关键词】公安机关;社会管理;创新7目录一、前言2二、社会管理创新概念探析2三、公安机关社会管理的创新点2(一)推进流动人口服务管理创新3(二)推进特
2、殊人群帮教、帮扶管理创新3(三)推进社会治安重点地区综合治理的创新4(四)推进网络虚拟社会建设管理创新4(五)推进社会组织管理服务创新4四、公安机关社会管理创新的措施和方法5(一)创新维护稳定工作机制,确保社会大局稳定5(二)创新治安防控机制,确保社会治安平稳5(三)创新打击犯罪机制,提升打击犯罪效能5(四)创新公安行政管理手段,提升服务发展水平6(五)创新群众工作方式,构建和谐警民关系6五、结语6参考文献77一、前言加强社会建设、创新社会管理,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。如何推进公安机关社会管理创新,是公安机关的广大干警必须思考并付诸行动的理论和实践问题。笔者拟就社会
3、管理创新的概念、公安机关社会管理创新应解决的重点问题、解决问题的措施和方法等进行探讨,希望对公安机关的管理工作有所裨益。二、社会管理创新概念探析社会管理是政府职能的重要组成部分,广义的社会管理不仅限于政府的社会管理职能,还包括其他主体以及社会白身的管理。本文所探讨的社会管理主要指作为政府职能的社会管理。管理的创新是指管理主体基于所处环境的变化,选择和采取的使组织运行更具适应性或有效性的新的管理理念、管理体制、管理机制及其他方式方法。一般认为,管理创新主要包括观念创新、制度创新和技术创新三个方面的基本内容。公安机关作为武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,从职能作用来看既是社会管理秩序的维护
4、者和保障者,同时又是社会管理工作的直接参与者。从这点来说,笔者认为公安机关社会管理创新可以理解为:各级公安机关为了适应社会形势的变化而从事的以创新警务理念为先导,主动对警务管理体制、警务运行机制或警务管理方式(方法)进行改革的活动,目的在于通过改革提高其履行职责任务、维护社会平安的能力。三、公安机关社会管理的创新点公安机关应当结合所承担的社会管理任务推进社会管理创新,既要全面展开工作,又要抓住源头性、根本性和基础性问题,重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。7(一)推进流动人口服务管理创新公安机关应当利用负
5、责人口管理的便利条件,按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则,把流动人口服务管理纳入当地经济社会发展规划,积极稳妥地推进城镇化建设,加快推进户籍管理制度改革,从就业、居住、就医、了女教育等基本民生入手,不断创新统一有效管理新机制,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式,疏堵有机结合,使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。全面启动户籍制度改革,使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。按照“淡化户籍观念,强调居民身份”的思路,推行流动人口服务管理“居住证’制度。“以证
6、管人”、“以房管人”、“以业管人”、“以车管人”相结合,整合社会信息资源,探索流动人口服务管理新模式,提升流动人口服务管理水平。(二)推进特殊人群帮教、帮扶管理创新公安机关要建立健全对高危人群的常态化帮教管控机制,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用,推动教育改造与安置帮教工作双延仲。要抓住特殊人群帮教管理这个关键,建立衔接机制,落实安置政策,加强日常管理。对特殊人群的帮教管理,要有措施、有方法、有体系,应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫,尤其是应当致力于建构帮助其更好地融入社会的机制,完善管理制度,从根本上化解社会矛盾,有效预防其重新违法犯罪。与此同时,要高度重视困难群
7、体和特殊群体的帮扶帮教工作,对城镇失业下岗和低收入生活困难群众、农村贫困人员、失业返乡农民工、鳏寡孤独老人等困难群体家庭,要定期开展走访、定期进行摸排,积极争取党委、政府和有关部门的支持,力所能及地帮助解决实际问题。对闲散青少年、有不良行为青少年、流浪青少年、服刑人员未成年了女、农村留守儿童等重点青少年群体,要集中开展摸底调查,辖区公安机关领导和派出所社区、驻村民警要与他们结成帮教帮扶对了,逐一落实帮教帮扶措施,维护未成
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