日本“世纪卓越中心计划”研究

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1、日本“21世纪卓越中心计划”研究　　摘要：“21世纪卓越中心计划”是日本文部省为创建卓越大学而实施的一项“卓越”工程。日本政府鉴于“卓越中心基地建设计划”的显著成效，于2001年提出并完成“21世纪卓越中心计划”。该计划实施主旨明晰、评价主体多元、监督审查机制完备、资助对象多样、资助领域广泛，值得我国“985工程”等卓越工程借鉴。　　关键词：日本；21世纪；卓越中心；计划　　中图分类号：G649文献标识码：A文章编号：1671-1610（2013）01-0070-08　　日本“21世纪卓越中心计划”（“21世?COEプログラム”；其中英文字母“COE”是CenterOfE

2、xcellence的缩写，意指卓越研究中心或卓越研究中心基地，“プログラム”是引进词，是英语program的译音词。），是日本文部省基于日本科技发展缓慢以及高等教育市场化、大众化的总体背景，为推进科技创新、创建世界高水平大学、满足国家社会需求于上世纪末叶实施的卓越研究基地建设资助计划。该计划先后经历了“卓越中心基地建设计划”、“21世纪卓越中心计划”和“全球卓越中心计划”三个阶段。日本“21世纪卓越中心计划”是日本文部科学省在原“卓越中心基地建设计划”的基础上于2001年发布的“大学（国立大学）の?造改革の方?”即“远山计划”或“21世纪卓越中心计划”，该计划是推进世界一

3、流大学建设、培养高端创新型人才的一项质量工程。　　一、“21世纪卓越中心计划”的实施背景　　世纪交替之际，日本基于本国社会需求与大学发展相对滞后、国际影响力较弱及大学的社会服务功能不强等问题，鉴于“卓越中心基地建设计划”的显著成效及中韩等国的“卓越工程”，实施了新一轮次的“卓越中心计划”即“21世纪卓越中心计划”。　　（一）本国社会的强烈要求　　二战后，日本政府确立了经济赶超、从国外引进科学技术的发展战略，在这一战略目标推动下，日本于20世纪80年代一跃成为仅次于美国的世界第二经济强国。但是，由于战后日本国家发展战略仅重视技术引进，忽视技术革新及基础理论研究，随着全球社会

4、经济发展及国际间各种竞争的日益激烈，日本科技、经济的缓慢发展，使其难于应对国际竞争的复杂环境。与此同时，产业界及社会各界期待大学在技术创造、基础研究方面有所作为。于是，文部科学省于1996年发布的教育白皮书指出：“步入21世纪，为了社会的日趋繁荣和国民生活的日益富足以及能在国际舞台上有所作为，这就需要创造新的知识技术、打造新的产业。”[1]　　作为亚洲一流的经济教育强国之一的日本，为保持其在国际竞争中的领先优势，决定进行高等教育改革，旨在通过建立一套新的完备的高等教育机制，加快建设世界一流创新型大学的步伐，为日本的社会经济持续健康发展源源不断地输送大批优质的科学技术人才。

5、　　（二）20世纪末“卓越中心基地建设计划”的成效　　日本政府通过实施一期“卓越中心基地建设计划”，使大学、企业、公的研究机构等部门的科学研究获得了长足进步，公的研究机构和大学在发表论文数量方面尤为突出。根据阪彩香等统计，如表1[2]及图1[2]、图2[2]显示，1993-1995年日本全社会年均发表论文47747篇，其中，大学（含国、公、私立大学）年均发表科研论文33570篇，大学发表的论文数量占论文总量的70.31%；获资助后，1997-1999年日本全社会年均发表论文55147篇，其中，大学年均发表科研论文39437篇，大学发表论文数量占论文总量的71.51%。就大

6、学而言，1997-1999年较1993-1995年年均增长17.48%。日本通过实施“卓越中心基地建设计划”，大学所发表的科研论文有显著提高，大学成为日本科学研究的主要力量。　　赵俊芳姜检平：日本“21世纪卓越中心计划”研究　　（三）各国“卓越工程”的相继影响　　随着经济全球化与国际竞争的加剧，世界各国纷纷把创建世界一流大学、推行大学改革摆在国家发展的突出位置。美国作为老牌的学术帝国主义国家，虽拥有占全球3/4的一流“研究型大学”[3]，但仍十分重视卓越人才的培养。“从里根政府的《国家处于危险之中》到克林顿政府‘2000年目标’，其教育改革的目标都定位在打造高标准的大学和

7、培养高质量的人才”[4]以确保美国在世界上的领先地位。　　在亚洲，中韩等国家纷纷对本国的高等教育加大投入，重点资助一批顶尖大学。中国实施了著名的“985工程”，重点支持国内部分高校以创建世界一流大学和国际知名的高水平研究型大学；韩国政府于1999年启动“智慧韩国21工程”，其目标是将部分高校建设成具有世界一流水平的研究生院和地方优秀大学，培养一流人才；印度在第九个五年计划（1997-2002）期间，也实施“具有卓越潜力的大学”计划，对尼赫鲁大学、海得拉巴大学、马德拉斯大学、贾代普尔大学和普内大学等5所大学进行专项资助建设。