关于我国义务教育后分流问题及对策分析.doc

《关于我国义务教育后分流问题及对策分析.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于我国义务教育后分流问题及对策分析　　论文摘要：从义务教育后分流的意义出发，从政策层面阐述了国家对义务教育后分流的实施现状，同时指出存在的主要问题：分流主体的取向与分流对象的意愿不一致；初中阶段的学校教育缺乏对学生的分流指导；部分高中阶段分流机构定位不准确，办学质量低；对于受教育者而言，中等职业教育的成本较高而收益较低；普通教育与职业教育几乎互不沟通，接受中等职业教育意味着教育的终结（对大部分接受中等职业教育的受教育者而言）。这些问题制约着义务教育后分流的合理实施，文章就这几方面提出了对策建议。　　论文关键词：义务教育后；分流问题；对策　　　　当前，人们

2、对高中阶段择校、中等职业学校发展普遍关注，其实质是义务教育后分流的问题。如何协调高中阶段两大教育类型的发展、协调个人与社会的发展、协调教育与经济的发展，实行合理的义务教育后分流是关键。笔者拟从义务教育后分流的意义出发，从政策层面阐述国家对义务教育后分流的重视以及实施现状和存在的主要问题，并提出几点对策建议。　　义务教育后分流的意义　　教育分流指分流主体根据社会的需要与可能以及意愿、条件，通过一定的形式，采用一定的策略将分流对象分成不同的流层、流向以培养社会发展所需要的各级各类人才的活动。在我国，目前已形成了三大层次的教育分流体制，即小学毕业后分流、初中毕业

3、后分流和高中毕业后分流，其中以初中毕业后和高中毕业后分流为主。　　教育分流可分为内分流与外分流两种主要形式：内分流是指在普通教育阶段，在一所学校内通过能力分班、兴趣分组、课程分化与个别化教学等形式，对不同的学生实施不同的分流教育；外分流是指教育系统根据社会分化需要与学生个人的意愿及条件，把受完一定基础教育的青少年学生有计划、分层次、按比例地分成几个流向，分别接受不同类型的学校教育，以帮助学生实现合理的社会分化。　　在我国，义务教育后分流主要是外分流。从大的范围来说，主要是指进入两种不同类型的学校，即普通高中和中等职业学校。不仅在我国，在其他国家，如日本、韩

4、国以及欧盟的很多国家都实行了初中后分流。进行义务教育后分流一般具有如下意义：第一，经过九年基础教育，学生的发展方向已经初见端倪，实行分流有利于因材施教，促进学生个性发展。第二，使人才结构能够适应社会发展的需要，并促进人才结构的优化，从而加快社会发展。第三，有利于协调个人发展与社会发展的关系。　　在我国实行义务教育后分流还具有其独特的意义：第一，党的十六大提出了2020年基本普及高中阶段教育的战略目标。为了实现这一目标以及考虑到我国现阶段的基本国情，不但要发展普通高中教育，更应发展中等职业教育。第二，我国经济增长方式从粗放型向集约型转换的步伐正在加快，选择的

5、是新型工业化道路，迫切需要一大批技能型人才，要形成合理的人才结构，必须兼顾普通高中与中等职业学校的发展，不能“一条腿长，一条腿短”4。第三，有利于我国经济社会的协调发展。第四，这是加快推进城镇化进程的需要以及促进教育协调发展的需要。　　我国义务教育后分流的政策回顾、实施现状及存在的问题　　我国实行真正意义上的义务教育后分流，是以1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》为标志。《决定》提出调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。我国青少年一般应从中学阶段后开始分流，初中毕业生分别进入普通高中和中等职业学校，力争在5年左右，使大多数地区各类高中阶段职

6、业学校招生数相当于普通高中招生数。　　1993年，中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》提出在上世纪90年代基本普及九年义务教育的地区，应以发展初中后职业教育为重点。1994年印发的《纲要》实施细则具体阐述了在2000年应达到的分流目标：各类中等职业学校的招生数和在校生数占高中阶段学生总数的比例，全国平均保持在60%左右，普及高中阶段教育的城市可达到70%。　　2005年11月，在国务院召开的全国职业教育工作会议上，教育部、国家发改委、财政部等7部门负责同志先后发言，表示我国将切实把大力发展职业教育，特别是发展中等职业教育作为当前和今后一个时期教

7、育工作的战略重点，把扩大中等职业教育招生规模作为“十一五”教育规划的重要目标。　　从以上政策文件、法规以及教育部的权威发布来看，国家对义务教育后合理分流给予了高度的重视，在协调高中阶段教育发展方面取得了一定的成就。1999年，普通高中与中等职业学校的招生比例为49.5%∶50.5%，基本上实现了普通高中招生与中等职业教育招生的大致相等。但是，从2000年普通高中扩招开始，形势发生了变化，虽然接受中等职业教育的绝对人数在不断增加，但占整个高中阶段教育的比例并没有明显上升。　　分析当前义务教育后分流现状，主要存在以下问题：　　（一）分流主体的取向与分流对象的意

8、愿不一致　　分流取向是指分流主体对一定分流活动的认识与评价，以及在